摘要：高校定位也许可以通过制定首都高等教育整体规划来进行。这一思想受20世纪60年代制定的美国加州高等教育整...高校定位也许可以通过制定首都高等教育整体规划来进行。这一思想受20世纪60年代制定的美国加州高等教育整体规划（A Master Plan of California Higher Education）的启发。该规划以法律的形式明确了加州大学、加州州立大学和加州初级学院三个部门的功能定位，使政府与高校的关系得到有效改善，满足了平等与追求卓越的关系。加州伯克利大学教授尼尔·斯梅尔策（Neil Smelser）认为该规划是“20世纪最重要、最有影响的两三个高等教育改革之一”；斯坦福大学校长约翰·亨尼西（John L．Hennessy）认为，由于该规划而使加州“建立了让全世界都羡慕的教育制度”。当时美国高校存在的问题和挑战与我国目前的情况有许多相似之处，如高等教育规模迅速扩大、高校功能定位不清、院校之间无序竞争、高等教育财政紧张等。目前，北京高等教育面临的问题可能更特别、更困难，如存在部委院校和市属市管院校这种二元管理结构，高层次、学术型院校密集而职业技术院校和短期高等教育相对薄弱，高校地域分布不平衡，等等。但在一个有着多元利益格局和大学自治传统的西方社会尚且能制定出地区性的高等教育整体规划，我们就更没有理由对制定类似的规划失去信心。显示全部
