用新质生产力夯实高质量发展的绿色根基

   加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。

  从“新发展阶段”到“新发展理念”到“新发展格局”再到“新质生产力”，习近平总书记就经济发展提出一系列新理念新思想新战略，作出一系列重大决策部署，谱写了习近平经济思想的新篇章。党的十八大以来，习近平总书记高度重视推动绿色发展和培育先进生产力，强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键是质优，本质是先进生产力。习近平总书记创造性提出新的生产力理论，是马克思主义生产力理论中国化时代化的新飞跃，为新时代全面推进中国式现代化建设提供了理论指导和根本遵循，也为我省落实省委“1310”具体部署，学习贯彻全省高质量发展大会精神，凝心聚力推动高质量发展，加快产业科技互促双强，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广东指明了方向和道路。  绿色发展是新质生产力的本质要求  一方面，绿色化和数字化是新科技革命和产业变革的两大主体，新质生产力必须拥有这两大时代特征。绿色化是发展新质生产力的题中应有之义。习近平总书记指出，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。新质生产力的发展以绿色低碳为基本原则，走的是一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新的增长路径。而绿色发展正是追求资源利用效率最大化和环境影响最小化的可持续发展，所以新质生产力就是绿色生产力。党的十八大以来，广东大力推进生态文明建设，解决了长期以来积累的一系列生态环境难题，但作为经济大省、制造业大省，广东环境容量有限、生态系统脆弱，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加的关键期。解决生态环境问题的根本路径，就是要改变过度依赖资源环境消耗的传统增长模式，推动经济发展进行质量变革、效率变革、动力变革。加快推动经济社会发展绿色化、低碳化、环保化，同步推进经济高质量发展和环境高水平保护，以辩证思维引导二者形成相互促进、相互协同的共生共促关系，是我省迈入高质量发展新阶段，践行新发展理念、构建新发展格局的有效路径，是发展新质生产力的重要内容。  另一方面，新质生产力为新时代推动绿色发展指明了路径。绿色发展理念立足于改革开放以来经济高速发展与生态环境保护之间日趋加重的矛盾关系，又服务于新时代新的社会矛盾下的生产力解放和生产力发展。生产力是一切社会发展的最终决定力量，推进现代化建设最重要的是发展高度发达的生产力。新质生产力通过技术进步和技术创新，实现劳动者、生产资料和劳动对象及其优化组合，以及全要素生产率的大幅提升。习近平总书记关于新质生产力的重要论述既指明了新时代生产力的发展方向，又因其鲜明的价值内涵为新时代绿色发展理念的落实找到了路径和抓手，即充分发挥科技创新这一核心要素的关键作用，推动具有绿色功能生产力优先发展，包括加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。  以新质生产力牵引经济社会全面绿色转型  加快经济社会全面绿色转型，推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、制造流程数字化，不断提升发展“含绿量”，加快培育新质生产力，打造高效生态绿色产业集群，为全省高质量发展注入更多可持续新动能。  引领时代步伐，向生产方式绿色转型全面发力。绿色经济已经成为全球产业竞争制高点，推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋。广东要持续推动产业结构和能源结构同步绿色转型发展，不断提高绿色低碳产业和绿色能源在经济总量和能源体系中的比重。一是以科技创新和绿色低碳为引领，围绕发展绿色生产力和新质生产力布局产业链，将传统产业、新兴产业和未来产业并举，进一步改造提升传统产业，不断培育壮大新兴产业，提速超前布局未来产业，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。突出绿色发展导向深入实施“大产业”立柱架梁行动、“广东强芯”工程、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等产业发展重大行动和工程平台建设，不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。引导五大都市圈协同发力，促进制造业智能化、绿色化，构建“两廊三带多集群”的融合化发展新态势，加快培育若干个具有全球影响力和竞争力的产业集群，打造产业发展新格局。二是加速推动能源体系绿色转型，为高质量发展提供强大绿色动能。聚焦前沿性和颠覆性技术突破促进太阳能、风电、生物质能、氢能等绿色能源和新型储能产业高质量发展，加快组建全国唯一的国家地方共建新型储能创新中心，将新型储能产业打造成广东“制造业当家”的战略性支柱产业。  强化科技支撑，向绿色技术创新转化持续聚力。发展方式的绿色低碳转型必须依靠以技术创新尤其是绿色技术创新为驱动。绿色技术创新和推广应用有助于以更低成本更快速度实现绿色低碳转型。作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，广东产业体系完备、应用场景丰富、企业创新活跃，具备坚实的产业科技和绿色技术创新基础和优势，广东区域创新综合能力连续7年全国第一，“深圳—香港—广州科技集群”创新指数连续4年全球第二，高新技术企业、入库中小型科技企业数量均超过7万家。广东在新征程中要实现高质量发展必须依靠创新，也只能继续依靠创新，要深入实施创新驱动战略，聚焦产业科技互促双强，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，以包括绿色科技在内的技术创新为原动力，以“新”提质，以“绿”提质，用科技改造现有生产力，催生新质生产力。强化碳达峰碳中和目标引领，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，坚持把绿色创新落到企业上、产业上、发展上，培育发展新质生产力，不断为广东高质量发展提供新动能。粤港澳大湾区要以打造创新驱动排头兵和具有全球影响力的产业科技创新中心为目标，紧盯颠覆性、前沿性技术，抓牢战略性、先导性产业，争取在绿色低碳领域从点上突破，局部爆发，努力成为新一轮的主要创新策源地，赢得绿色发展必争领域的胜利。  完善发展环境，向治理体系绿色优化集成借力。完善的治理体系和卓越的治理能力，尤其是强化绿色发展的治理体系可以促使经济增长与环境改善相互促进和良好循环。坚持以经济绿色转型发展为导向，增强产业政策协同性，有效调动各方积极性，从政策、要素、技术、市场等多方面推动产业绿色化发展。不断优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，加快推进科技金融深度融合和创新发展，推动各级政府投资基金统筹联动发展，引导社会资本更多投向绿色发展关键技术领域和初创期科技型企业，支持原创核心技术、前沿颠覆性技术突破并向现实生产力转化。在依法依规、风险可控、商业可持续前提下，不断拓宽创业投资的资金来源和退出渠道。广泛推行“企业绿码”等量化动态评估机制，对企业绿色化水平进行梯度培育和动态管理，树立领军标杆，引导企业持续对标，带动更多更先进的绿色技术推广应用、产业链供应链协同转型，推动广东绿色智造迈上新台阶。

  践行低碳理念，向生活方式绿色转变笃行蓄力。随着经济发展和生活水平提高，消费领域的能源消耗和碳排放均会增加。绿色消费作为绿色生活方式的重要组成部分，能够从需求侧进一步倒逼供给侧绿色产业加快发展。广东是人口和经济大省，但同时也是资源环境小省，更需要在全社会大力倡导绿色健康生活方式，繁荣发展绿色先进文化，促进绿色消费、培育绿色消费理念，形成全社会崇尚绿色消费的浓厚氛围。鼓励每个公民从小做起、从点滴生活做起，教育引导人们在日常生活中积极实施垃圾减量、垃圾分类、光盘行动、节约用水、绿色消费、绿色出行、绿色居住等行动，让绿色健康生活方式在全社会蔚然成风。

  （作者分别系广东省社会科学院环境与发展研究所助理研究员；广东省社会科学院环境与发展研究所所长、研究员，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

  ［本文系广东省哲学社会规划2023年度高质量发展主题研究专项“深入推进绿美广东生态建设，擦亮高质量发展的生态底色”（GD23WTD03-2）以及广东省社会科学院学术体系创新计划重点课题“生态文明建设与绿美广东研究”的阶段性成果］