加快经济转型升级步伐 培育经济增长新动能

　　5月1日，是内蒙古自治区成立70周年纪念日。值此70周年之际，回顾和总结内蒙古自治区建设的历程与经验，对更好把握中国特色解决民族问题正确道路的历史意义、现实成就和未来图景意义深远。

　　始终坚持把发展作为解决民族问题的根本途径，把加快经济社会发展摆在突出战略位置,是70年来内蒙古发展的一条重要经验。围绕内蒙古经济发展、尤其是党的十八大以来内蒙古经济发展取得的成就，内蒙古大学经济管理学院教授赵海东接受了本网记者专访。

　　中国社会科学网：请您大致介绍一下近年来，特别是党的十八大以来内蒙古经济发展的状况。

　　赵海东：21世纪的第一个十年，内蒙古紧紧抓住国家进入能源重化工业加快发展阶段对资源型产品需求大幅增长的机遇，充分发挥煤矿资源禀赋优势，大力发展具有比较优势的能源重化工业，经济保持了十多年的高速增长，经济规模迅速增大，实现了经济的跨越式发展。这一时期的经济增长具有政府主导、投资拉动、速度优先、资源依赖和重化工业带动的增长特征。

　　随着我国经济进入增速放缓、结构优化、动力转换的“新常态”，内蒙古经济也进入发展的新阶段。党的十八大以来，内蒙古加快经济转型升级步伐，在产业结构上由“能矿独大”向“多元协调”转变，产业组织上由“央企主导”向“集群协作”转变，发展方式上由“黑色高碳线性生产”向“绿色低碳循环经济”转变。三次产业比由2012年的9.1：56.5：34.4调整为2016年的8.8：48.7：42.5，第三产业的比重上升了8.1个百分点。2016年第三产业增加值占全区生产总值比重为42.5%，对经济增长的贡献率达到了47.2%，拉动GDP增长3.4个百分点。第三产业发展既快又优，有力支撑了内蒙古经济平稳增长，对经济转型升级和提质增效起到了积极的促进作用，已成为经济增长的主要动力。

　　中国社会科学网：有数据显示，当前内蒙古重要资源型行业产能已处于过剩状态。稳妥化解过剩产能成为内蒙古推进供给侧结构性改革的关键。这方面内蒙古采取了哪些措施？

　　赵海东：内蒙古以去产能为抓手推动传统产业转型升级，主要从以下三个方面发力。一是实施差别化的产业政策，促进优胜劣汰，化解过剩产能。煤炭产业产能向资源优越的重点产煤地区转移，实现煤炭集约化、规模化增长。推进企业兼并重组，清理“僵尸”企业，推动跨地区、跨所有制的兼并重组推进煤炭产业和电力、冶金、建材、化工等产业之间的重组，使化工产业煤化一体化比例、冶金产业煤电冶一体化比例提高到80%以上，电解铝产业全部实现煤电铝一体化，巩固提升“煤-电-用”传统产业链整体竞争优势。

　　二是优化产业结构，加快转型升级，在“去产能”的同时生成“新动能”。通过调整产品结构，拓宽应用领域，钢铁产业从产品结构调整上加快硅钢、核电用钢、海洋用钢、高端不锈钢等高附加值、高端钢种的研发生产，从做大规模转变为提升质量。

　　三是通过开展国际产能合作，加强对外开放，参与“一带一路”建设，加强沿边基础设置建设，扩展与俄蒙经贸合作的深度与广度，带动优势产能“走出去”。