以共享发展增进人民福祉

　　党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，特别是把共享作为发展的出发点和落脚点，充分体现了我们党增进人民福祉的决心，集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记在“七一”重要讲话中进一步强调：“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”这一重要论述，全面阐释了共享理念的深刻内涵，为我们更加自觉地坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享提供了根本遵循。

　　体现社会主义制度优越性

　　世界各国在共享发展方面既有有益经验，也有深刻教训。北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜表示，如果没有共享发展，经济增长的好处没有公平地惠及每一个群体、每一个地区，就容易导致“无发展的增长”。因此，当前强调共享发展理念有其必要性。

　　吉林大学马克思主义学院院长韩喜平认为，当今世界，经济全球化引发的竞争越发激烈，尤其是2008年金融危机之后，世界经济低迷不振，顺应世界与国内形势发展，必须要转变经济发展方式，使内需成为拉动经济发展的新引擎。但是，如果社会存在严重的贫富差距，必然妨碍有效需求，从而导致内需乏力，影响社会总需求。共享则是平衡社会与经济发展、化解诸多社会矛盾的突破口。通过收入分配制度、社会保障制度以及其他制度的完善来提升整个社会经济发展的共享性，不仅是化解改革风险与社会矛盾的有效途径，更是社会主义制度的本质要求与优越性体现。

　　在厦门大学马克思主义学院院长白锡能看来，共享既是解决分配方面的公平正义问题，让人民共享改革发展的红利；更进一步，又是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的必然选择。因此，“共享”所体现的是社会主义制度的优越性和目的性。

　　共享与发展辩证统一

　　“共享发展是我国经济社会发展的阶段性要求，是共享与发展的统一，是发展理论的新创造。从近期现实发展需求来看，这是确保如期实现全面建成小康社会目标的有效路径选择。”韩喜平说。赖德胜表示，共享是为了实现更持续、更和谐的发展。

　　韩喜平表示，要深刻总结国内外发展的经验与教训，在借鉴世界社会主义成败得失的基础上，做到共享与发展同步推进。从当前我国的发展形势来看，共享更有利于发展。首先，作为支撑未来中国经济中高速增长的共享，在推进供给侧结构性改革等多方面发挥着重要的经济实践价值；其次，作为新发展理念的共享，在中国已经实践并取得初步成效，继续践行好共享发展理念，不仅能够为中国的发展争得话语权，亦为其他发展中国家的发展提供宝贵经验；再次，作为一种价值整合的共享，是调整当前各阶层利益失衡、化解社会矛盾、凝聚人心、形成共建合力的突破口。

　　白锡能认为，要从两个维度思考和理解共享与发展的关系。一个维度是社会主义原则，一切为了人民的幸福是社会主义的目标指向。因此，共享是发展的目的和要求，在整个社会主义发展进程中都必须坚持共享的理念。另一个维度是市场经济条件，共享要以发展为前提和条件。

　　“必须从当今国际国内的现实情况出发，把握好共享与发展的辩证关系，使之相互促进。共享发展理念的提出正是强调了共享与发展的辩证统一。在五大发展理念中，‘创新、协调、绿色、开放’着力于解决‘怎样发展’的问题，‘共享’则解决的是‘发展为了谁’的问题。”白锡能表示。

　　有效促进共享发展

　　“共享”要有实实在在的内容。这就是以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标。受访学者认为，增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业等有力举措具有很强的针对性。落实好这些举措，将有效促进我国的共享发展。

　　韩喜平认为，创新共享发展的制度安排是关键。首先，要明确政府责任，以打造服务型政府为己任，在完善初次分配与再分配制度体系，以及引导培育社会力量参与民生改善方面发挥积极作用；其次，要营造机会平等的大环境；再次，从基础性保障到制度体制保障都要重视，建立梯次民生共享的制度体系，保证共享发展理念有效落实。

　　白锡能建议，推动践行共享发展理念，一是要着力解决较长时间以来存在的分配失衡问题，建立更加公平的分配制度，进一步完善分配政策；二是实行有利于缩小收入差距的政策，主要是较大幅度增加低收入劳动者的收入，扩大中等收入者比重；三是让大众特别是低收入阶层更多享有公共财富；四是更好地落实“先富带后富”思想，在精准扶贫中推动先富者一起加入扶贫行列，同时通过“慈善行动”帮助贫穷者；五是增加公共服务供给，提高教育质量，建立更加公平、可持续的社会保障制度，发展医疗卫生事业，实施食品安全战略等。

　　赖德胜表示，除了继续推进制度上、理念上的创新，还要重视将生存型的救济扶助提升到对贫困群体的能力建设。其间，企业应发挥更多作用，承担起更多社会责任，帮助弱势群体。

    记者 潘玥斐