导　　师： 李旲

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 公共项目大多具有一定的非竞争性与非排他性的属性，公共项目具有投资大、周期长、风险大的特点，同时其所牵涉到的非政府部门的组织状况也各不相同，因而政府部门在其建设和运营过程中发挥着不可替代的作用。经典经济学理论通过分析政府在防止“搭便车”上的机制优势，认为公共产品应由政府部门来提供，而私人产品则由市场来提供。但随着理论的发展以及实践过程中出现的公私合作的现象，公共产品必须由公共部门来提供的观点则显得狭隘了，市场失灵并不一定代表政府有效。　　在我国计划经济时代，公共项目基本上是由政府部门来主导。而现阶段我国的公共项目已有步骤地放开管制，在项目的运作过程中或多或少都有非政府部门的参与。政府与非政府部门的合作共同运作公共项目是最佳的选择。其特点是弥补财政预算的不足，减轻政府财政负担;专业化项目公司的参与提高项目运作效率;提高公众的参与度，通过借助非政府部门的力量满足公众对公共项目的需要，特别是准公共项目的运作。不过在公私合作的过程中，政府部门与非政府部门边界模糊可能导致政府市场化或者政府过度干预市场等负面问题，因而公共项目如何进行有效的控制权配置显得尤其重要。　　本文在综合研究国内外相关文献资料的基础上，运用不完全契约理论、公共选择理论，从项目的公共性，参与方对项目的评价指数，参与方的投资重要性，参与方的能力指数综合探讨了公共项目控制权配置。其中已有学者通过模型分析了项目评价指数对公共项目控制权配置的影响，在综合现有研究成果的基础上，本文重点分析参与方的能力对于控制权配置的影响。通过理论归纳、建模推导以及案例分析，提出了在公共项目运作过程中参与方的能力如何

关 键 词： 公共项目 控制权 优化配置 不完全契约理论 公共选择理论

领　　域： [经济管理—国民经济]