导　　师： 江华;李明月

学科专业： L0405

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南农业大学

摘　　要： 土地是财富之母，民生之本，是人类赖以生存和发展的物质基础，是农业生产的基本资料，是社会生产的劳动材料，是一切生产和一切物质存在的源泉，是不能替代的存在条件和再生产条件。自20世纪90年代以来，我国的城市化工业化进程以前所未有的速度推进，大量的土地由农用地转为建设用地，导致失地农民的数量不断增加。有研究表明，一般征收一亩地，就将有1.5个农民失去土地，据统计，我国失地农民总数已超过4000万人，并仍在以每年约200万人的速度递增，大多数失地农民处于一种既失地又失业的状态，为我国以后的发展埋下隐患。 由于没有明确的法律来规定征地补偿的具体标准，在征地过程中，政府垄断了整个土地市场，而且政府也是一个经济人，也追求自身利益的最大化，农民处于绝对的弱势地位，补偿标准严重偏低。随着经济的不断发展，特别是国家实行建设用地的有偿使用制度，价值规律对土地的配置作用越来越明显，这就导致在土地的出让价格和对被征地农民的补偿价格之间存在一个巨大的价差。 社会发展对土地的需求日益加大，农民要依靠土地生活，补偿标准偏低使土地的矛盾变得尤为突出，各地因为征地问题而产生的农民拒征、上访甚至流血事件常有发生。所有这一切，都是围绕土地征地问题展开的。 农民失地，是我国当前和今后社会及经济发展的必然趋势，由此已经产生了或将要产生更多的失地农民问题。而失地农民的问题归根结底是如何解决失地农民的生存和发展问题，为此，可毕其功于一役，实现失地农民的普遍再就业和创业。根据生产关系必须适应生产力发展状况这一政治经济学原理来理解和研究失地农民问题，笔者认为，失地农民问题产生的根源正是因为目前的生产关系与已

关 键 词： 失地农民 补偿安置 土地配置 农民就业 养老保障 征地价格

领　　域： [经济管理—产业经济]