导　　师： 张建武

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南师范大学

摘　　要： 新生代农民工是我国特有的概念，是在我国现有的经济体制下产生的特殊群体。随着我国农业生产力水平的提高和城市化进程的加快，在我国，新生代农民工将在相当长时间内存在，他们是我国现代化建设的重要力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献，但由于种种原因，他们在社会上仍处于弱势地位。新生代农民工人力资本存量低，是他们处于不利地位的根本原因。因此，要从根本上解决新生代农民工问题，必须加大对新生代农民工的人力资本投资，提高新生代农民工的自身素质。由于人力资本具有外部性，单靠市场机制无法实现对新生代农民工人力资本的最佳投资水平。因此，在新生代农民工个人、用人单位和政府三方投资主体中，政府应发挥主导作用，明确政府在新生代农民工人力资本投资中的责任。人力资本投资具有多种形式，包括，劳动力迁移、正规教育、在职培训、医疗卫生等。因此，政府应采取不同形式，通过多种途径，完善其在新生代农民工人力资本投资中的职能。从维护社会公平正义，构建和谐社会的角度出发，我国政府必须高度重视解决新生代农民工问题。　　目前我国政府已经意识到加强新生代农民工人力资本投资的重要性，也积极采取了一系列措施来促进新生代农民工人力资本的提高，但是仍不能够满足新生代农民工人力资本投资的需求，政府在新生代农民工人力资本投资过程中的作用还应该加强。　　首先，制度创新为人力资本的合理流动提供制度保障:主要包括改革户籍制度，完善土地使用制度，建立统一、开放、公平、竞争的劳动力市场机制。其次，政府应加大对新生代农民工的教育和培训投入及监管。加大对农村人力资本存量的调整和投资力度，特别是要加大对新生代农民工的职业培训�

关 键 词： 新生代农民工 人力资本投资 政府责任 培训管理

领　　域： [经济管理—劳动经济] [经济管理—国民经济]