导　　师： 肖滨

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，拥有宪法法律赋予的立法、监督、重大事项讨论决定等各项管理地方事务的权力。其中，监督职权是地方各级人大及其常委会最重要的、最常用的职权。随着我们国家社会主义民主法制建设的不断推进，地方各级人大常委会的监督工作得到了较好的发展。但在地方人大常委会的监督实践中，仍然存在着监督手段过于单一、监督流于形式、公众参与人大监督有限、监督实效不佳等问题，在一定程度上制约了人大监督职能的发挥。　　2003年12月，广州市人大常委会对监督工作进行了大胆的探索，针对《广州市城市市容和环境卫生管理规定》的实施情况举办了监督听证会，首次把听证制度运用于地方人大常委会行使监督职权的活动中，推动了政府对地方性法规等公共政策的有效执行，开创了我国人大监督听证的先河。随后，上海、湖北、福建等地人大常委会陆续召开了多场监督听证会，作出了一些积极而有益的探索。经过多年的实践，人大监督听证作为地方人大常委会行使监督职权中的一种新方式，已经成为人民代表大会制度下保障公民有序政治参与的重要途径，在增强人大监督职能、推动公共政策的有效执行，扩大公民对人大监督工作的有序参与、实现监督工作民主化和公开化等方面的发挥着越来越重要的作用。　　人大监督听证，既有听证制度的共性，又有人大监督政府执行公共政策的特性。本文选择以人大监督听证这一具有现实意义的课题作为研究对象，把人大监督与听证制度和公共政策监督执行的理论有机结合起来，从一个新的视角分析人大监督听证，对广州市人大举办的《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会进行深入、系统的个案研究，评估人大监督工作引入�

关 键 词： 行政管理 听证制度 监督职权 人民代表大会

领　　域： [政治法律—政治学] [政治法律—中外政治制度]