导　　师： 周超

学科专业： L04

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 为提高种粮农民积极性,以稳定粮食生产总量,确保粮食安全,广州市在2004年根据国家的部署和安排对粮食补贴政策作出重大调整,在全市范围内实施粮食直补政策,将原来补贴粮食收购企业的做法改为直接补贴生产者。在短短几年间,广州市粮食直补政策经历了多次的调整修改,首先是补贴标准逐年提高,其次是补贴项目不断增加,综合计算广州市种粮农民种植0.07hm2水稻可以得到的补贴已增长近12倍。但广州市粮食播种面积依然保持下降的趋势,粮食直补政策效应并不明显。　　 本文以政策周期及政策执行现状等理论为框架,综合运用文献资料研究法、比较研究法、统计分析法、调查和访谈等方法对广州市粮食直补政策进行了研究,指出广州市粮食直补政策在政策制定时缺乏有效的政策评估,在政策执行的过程中又存在执行主体执行力度不强、政策对象规模大、政策执行应用的技术落后、农村自治组织敷衍应对以及农民不满补贴标准等问题,从而使政策难以达到预期目标。针对上述情况,笔者提出调整和完善粮食直补政策及其配套措施,完善机构和人员、创造良好的粮食直补政策执行环境以及引导规模经营等建议,希望能为政府进一步调整完善粮食直补政策,确保全市粮食安全提供参考。

关 键 词： 粮食补贴 政策评估 粮食安全 执行环境

领　　域： [政治法律—政治学] [政治法律—中外政治制度]