导　　师： 卢汉桥

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 广州大学

摘　　要： 政府作为公共管理和公共服务机构,在履行自身职能的过程中,需要进行各种消费活动,即政府管理社会、服务社会是有其成本的。然而,随着政府职能的扩张,加上当前法律、制度等存在着缺陷,政府面临着行政成本过高的问题,其中,公务消费过度便是导致行政成本高的重要因素之一。公务消费本应该是国家公务人员在其履行行政职责、执行公务时发生的由国家财政承担的必需的、适度的支出,但由于部分公务人员成本意识淡薄,“官本位”思想严重,加上制约公务消费过度的体制缺陷和惩处措施的缺失,原本正常、适度的公务消费逐渐衍生出过度的势头,并成为当前政府消费中看得见却又很难制约一块顽疾,主要表现为公务用车、公务接待、公务考察等方面的铺张浪费。过度的公务消费不仅浪费国家资源,加大公共财政负担,挤占有限的公共资源,不利于节约型社会建设,而且败坏社会风气,降低政府公信力,此外,还容易导致贪污腐败。对于公务消费过度问题,国外一些廉洁国家早已采取了较好的防控措施,我国部分地方政府近些年来也开始重视寻找解决该问题的路径,但由于仅仅是地方自己的改革,没有从整体推进,公务消费过度现象没有从根本上得到解决。 本文尝试从政府公务消费中出现的一些过度表现着手,在分析政府公务消费过度的危害和原因的基础上,提出规范公务消费的理念,即公共利益理念,廉价政府理念,适度消费理念,并且提出实现我国政府公务消费合理化的具体对策:第一,营造和谐的廉政文化氛围与树立正确的公共管理职业伦理,筑牢思想防线;第二,设计科学的预算编制和审批程序,加大预算透明,完善财政预算制度;第三,结合待遇、考核方面的激励与法律、问责方面的惩处,加强责任意识;第四,推进公民社会的发展,倡导公众积极参与监督,促进公

关 键 词： 公务消费 行政成本 铺张浪费 合理化

领　　域： [政治法律—政治学]