导　　师： 郭小聪

学科专业： L04

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的不断加快，城市经济社会生活发生了翻天覆地的变化，城市公共事务的范围和内容不断扩展，给政府公共管理赋予了新的内容，并提出了新的要求。街道办事处作为城市公共管理最基层的政府机构，在城市的基层公共管理中发挥着重要的作用。我国由于长期以来计划经济体制的影响，受传统的行政管理模式的影响颇深，从而导致街道办事处在公共事务管理服务中行政效率不高、职能不清。街道办事处面对急剧膨胀的管理和服务职能，往往通过不断招聘人员缓解压力，而这些招聘人员来源复杂，造成多头管理和资源分散，导致街道办事处人员配置存在一系列问题，因此有必要通过对街道办事处人力资源进行科学调整、统筹安排、合理配置，进一步加大对街道办事处人力资源的整合力度，提高街道办事处的行政效率。　　 本文以广州市S区政府下辖的H街道办事处为例，综合运用新公共管理理论以及网格化管理等理论工具，在对H街机构设置和职能配置，街道、社区工作人员基本状况以及人员经费来源等现实情况进行认真细致分析的基础上，指出目前H街人力资源配置存在街道公务员编制不足，各组织机构资源未能充分共享，街道对区职能部门下派人员的综合管理权限不足，街道对转制社区管理资源支配力度有限以及街道人事管理制度不规范、工作人员素质较低等问题。之后，本文进一步分析了H街人力资源配置存在问题的原因，包括街道职能的复杂化、膨胀化，街道与职能部门在职责权限分配上的矛盾，政府行政权力下沉与居民自治之间的矛盾。最后，提出了优化H街人力资源配置的对策建议，即推行街道社区网格化管理。

关 键 词： 街道办事处 人力资源配置 网格化管理

领　　域： [政治法律—政治学] [政治法律—中外政治制度]