导　　师： 张紧跟

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 改革开放后,随着我国经济发展以及相关政策的转变,粤北等地的农民到珠三角农村替人耕种土地,表现为农村劳动力在不同区域的农村与农村之间流动,形成了规模较大的代耕农群体。由于问题本身的复杂性和政策等多方面的原因,代耕农的身份合法性、户口、住房、子女入学等问题一直难以得到妥善解决,从而给他们在当地的日常生活带来一系列的困扰,其相应的权利诉求难以得到落实,权益难以得到保障,他们成为沿海经济发达地区的一个特殊的弱势群落。近十几年来,在经济发达的珠三角等地区出现了代耕农——“离乡不离土”的现象,也引发了一系列的社会问题,因此代耕农问题已成为珠三角有关地方政府亟待解决的重要社会问题。本文以广东省广州市花都区狮岭镇合成村为例,采用案例研究以及资料收集的方法,围绕狮岭镇代耕农出现的原因,现阶段存在的问题,以及如何消除矛盾解决问题三个方面进行研究:首先,对代耕农出现的原因进行分析,以推拉因模式对代耕农迁耕现象进行说明,形成该现象的全面、客观的认识。形成狮岭镇的代耕农现象的重要原因是政府的扶贫政策,在政府的发动、指导下,阳山县的贫困村开始了迁耕。其次,对狮岭镇代耕农引发的问题进行归纳总结,并对这些问题的成因加以分析。最后,通过分析试图找出消除代耕农问题的方法,提出对策和建议。解决狮岭镇代耕农问题需要从户口、土地、违章建筑等方面着手,在分析问题的基础上,根据当前的实际情况,结合相关法律、法规,参照其他城市的解决措施,提出了解决办法。一是通过将狮岭镇代耕农分成三个类来解决他们的户口问题。第一类是来自石灰岩地区的代耕农,第二类是政府招耕的、其他地区迁入的代耕农。第三类是各村、生产队招入的代耕农;二是解决土地问题;三是�

关 键 词： 农村劳动力转移 代耕农 扶贫政策

领　　域： [经济管理—产业经济]