导　　师： 郭小聪

授予学位： 博士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 制定和执行农村社会养老保险政策体现了国家转型的客观要求，随着社会主义市场经济体制的不断完善，农村居民不可避免地产生了保护其免受市场的波动带来的冲击和不确定性的需求。出于维护农村社会稳定和经济可持续发展的考虑，中央适时地推出了这项公共政策。以农村社会养老保险政策为代表的公共政策具有合作治理的特性:(1)广州市农村社会养老保险政策的执行涉及到多个层面的行动主体，除了广州市、区（县级市）、镇（街道）三级政府及其执行机构，还有村这一级的自治组织，以及村民共五个层面的行动主体，每一行动主体的意愿和能力都会影响到农村社会养老保险政策的执行效果;(2)交易成本过高，由于农村社会养老保险政策属于福利政策，需要农民自愿，且涉及多个层面的行动主体，无法采取强制性的行政措施，否则增加了公共政策执行的社会成本。因此，以农村社会养老保险政策为例的社会政策实际上适用于合作治理的理论视角。　　如何基于农村社会养老保险政策执行的过程和效果理解执行主体之间的关系？这是一个亟待回答的理论和实践问题。鉴于农村社会养老保险政策属于公共政策的范畴，同时又具有具有合作治理的特性。因此，可以通过整合公共政策执行理论、合作治理理论，以及分析政策执行主体的行为的“意愿——能力”分析框架来发展公共政策执行理论。因为需要分析多个层次和类别的政策执行主体的政策行为，论文因而选择了案例研究方法，在查找统计数据之外，主要依靠深入访谈方法收集数据。通过对定性数据进行处理，将其转化为定量数据，然后通过定量分析和定性分析的结合进行理论探索。　　论文要探索的核心理论命题是，政策执行主体之间是合作治理的关系，政策执行主体的

关 键 词： 社会养老保险政策 执行机构 农村地区 合作治理理论

领　　域： [经济管理—保险]