作　　者： ; (田贵贤）;

机构地区： 河北大学

出　　处： 《中国财政》 2013年第4期56-57,共2页

摘　　要： 对我国而言，资源约束、环境污染、生态退化的严峻形势迫切需要建立和完善生态补偿类财政转移制度。目前已有中央纵向转移支付如退耕还林、天然林保护工程、退耕还草和湿地保护等，但横向生态补偿机制的缺失，是造成环保进展乏力，环境污染难以遏制的主要根源，同时也严重影响了社会公平和资源配置效率。考虑到现阶段中央地方财政分权的实际，引进横向生态转移支付成为一种必然。横向转移支付的引进，在一定程度上可以减轻中央财政的压力，更重要的是符合谁受益谁负担的基本原则，也提高了资金使用效率。但在目前立法层次低、人们环保意识淡薄的现实情况下，中央政府必须积极参与，以立法的形式规范补偿体系，减少地方政府的博弈环节，降低谈判成本，疏通地方政府间的沟通漏洞和争议点。

关 键 词： 横向财政转移支付 生态补偿机制 天然林保护工程 资源配置效率 横向转移支付 中央财政 资金使用效率 环境污染

领　　域： [经济管理—财政学]