导 师: 冀满红
授予学位: 硕士
作 者: ();
机构地区: 暨南大学
摘 要: 抗日战争爆发后,出于巩固统治和发动群众抗日的目的,国民政府于1938年在中央成立了最高咨询机关——国民参政会,同时要求在1939年各省市设立临时参议会。广东省临时参议会成立于1939年5月,解散于1946年4月。本文以广东省临时参议会历次大会汇编为基本史料,通过梳理其历史沿革、成立背景、内部构成及运作状况,初步探讨其作为战时民意机关的特性和效用,同时通过剖析由决议案所牵引出的关系网络,来探讨广东省临时参议会的合理性及有效性。广东省临时参议会的参议员由遴选产生,大多年富力强,负有声望,因此可以在一定程度上突破民意机关及复杂环境的限制,积极地运用职权,追踪议案处理情况,但由于广东省临时参议会并非权力机关,无论是职权运用还是议案处理都需仰仗省政府及各机关的配合,虽然广东省政府对于广东省临时参议会较为支持,双方以合作为主,但是囿于战时环境动荡,人事复杂,制度设计不合理等因素,省政府的执行亦阻力重重,因此广东省临时参议会所取得的实际效用十分有限。广东省临时参议会民意机关的属性在初期较为明朗,其在增强抗战建国力量、监督省政及促进地方民主政治等方面都曾发挥作用,随着抗日战争的胜利,政治势力的重新洗牌亦波及到了广东省临时参议会,权力争斗成为核心内容,其民意机关的属性趋于消失,最终沦为同级政权的一种补充或陪衬。
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