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基于空间一致性与绩效的土地利用总体规划实施综合评价——以广东省雷州市为例

导  师: 汤惠君

授予学位: 硕士

作  者: ();

机构地区: 华南农业大学

摘  要: 我国土地利用总体规划作为土地利用的蓝图,是基于对未来土地利用预判的控制、引导型规划。土地利用实践应以土地利用总体规划为标准,按照规划内容有序推进。但由于其基于未来用地预判的属性,加之社会经济发展的不确定性,规划在实际落实中可能出现偏差,且规划的有限理性可能致使与经济社会不相匹配的状态出现。以此,提出土地利用总体规划实施评价的诉求,通过评价明确土地利用实践是否与规划产生偏差,及规划自身是否与经济社会发展相协调,从而推进后续规划更好落实。在以往规划评价中,大多只关注规划实施的结果,且仅注重规模指标上突破与否,对规划实施的过程及空间布局缺少评判。因此,针对土地利用总体规划实施情况,探索更为科学合理的规划评价体系尤为重要。  本文基于文献综述及土地利用现实问题,以空间思维和过程思维为导向,尝试构建基于空间一致性与绩效的土地利用总体规划实施综合评价体系。在具体分析框架设计中,以规模指标一致性、用地布局一致性、用地趋势与方向一致性内容描述空间一致性状态,实现空间定位下的过程与结果综合评价;在绩效评价中,从土地节约集约利用和经济、社会、生态综合效益出发,以时间序列绩效分析和规划目标绩效对比分析为内容,实现土地利用总体规划实施效率与效益的过程与结果综合评价。在分别针对空间一致性与绩效进行评价后,本文通过二元四次矩阵模型确定规划实施的四种状态,并针对状态明细具体亚类,依据各亚类提出针对性规划实施对策。最终,本文选取广东省湛江市雷州市作为实证区域,以2015年为规划评价节点,对该模型体系进行验证。本文通过研究探讨及实证,得出如下结论:  1、在空间一致性评价中,雷州市空�

关 键 词: 土地利用 总体规划 空间布局 绩效评价

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