导　　师： 吴克昌

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 上个世纪90年代以来,地方政府高度重视政务服务中心建设,纷纷探索政务服务中心的组织形式和运作模式。尤其随着行政审批制度改革和地方行政管理体制改革的不断推进,各级政务服务中心如雨后春笋般发展起来。目前,全国己发展形成覆盖省(自治区)、市(地)、县(区)、乡镇(街道)、社区(乡村)的五级政务服务体系。在全国五级政务服务体系建设过程中,存在着两种建设逻辑。从宏观上来看,地方政务服务中心大多是本级政务为加快本级政府基于加快招商引资、提升政府政绩、回应公众诉求自下而上探索的一种管理创新,具有盈利性、自发性、渐进性等特点,是一种诱致性制度变迁,省(自治区)、市(地)、县(区)等层级政务服务中心建设属于这一种。而从乡镇政府一级政务服务中心来看,则是由上一级或两级政府自上而下推动成立,具有被动性、不一致性、激进性和外生性等特点,是一种强制性制度变迁。本文从基本概念和理论的解析着手,讨论了地方政府服务中心建设的历史沿革与宏观特性,以广州市N区L镇为例分析了乡镇政务服务中心建设的发展过程与主要特性,从强制性制度变迁角度讨论了各地乡镇政务服务中心的建设发展出现的问题及原因,最后提出了完善乡镇政务服务中心建设的四点建议,包括:改善制度环境、转变非正式制度、优化既有制度结构、加快推进技术手段建设等。本文为乡镇政务服务中心建设研究的理论解释提供了一种可能的分析思路。更多还原

关 键 词： [3105932]强制性制度变迁 乡镇 [1461370]政务服务中心

分 类 号： [D630]

领　　域： []