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广东精准扶贫绩效评价体系研究 ——以被帮扶市为例

导  师: 黄丽娟

授予学位: 硕士

作  者: ;

机构地区: 广州大学

摘  要: 贫困长期以来是一个全球性问题,减轻贫困一直受到发展中国家的严重关切。自2013年习近平总书记提出精准扶贫思想以来,我国通过建档立卡、驻村帮扶、产业扶贫、金融合作、人才培训、异地扶贫等多种扶贫方式,精准扶贫工作取得了重大突破。随着脱贫攻坚战的深入推进,精准扶贫考核评估工作迫在眉睫。广东作为我国经济第一大省,但城乡差距悬殊。在历经两轮“双到”扶贫和精准扶贫等工作后,广东实现了由传统“输血”式扶贫到“造血”扶贫的转变,精准扶贫的内生增长动力明显提高。在即将实施精准扶贫绩效考核之际,广东先后于2016和2017年发布了系列扶贫开发工作成效考核操作细则,并委托有关科研机构和社会组织,采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式,对相关考核指标数据进行审核、分析和评估,以尽可能完善精准扶贫绩效考核工作。本文在梳理国内外有关贫困及其绩效评估相关文献的基础上,引入多维贫困理论、共同富裕理论和生态扶贫理论,在分析当前广东精准扶贫现状以及对比省内外精准扶贫绩效评价指标体系后,提出广东现有精准扶贫绩效评价体系的存在问题。然后,基于结构方程的影响因素分析法,构建了广东被帮扶市党委和政府精准扶贫绩效评价指标体系,并采用层次分析法对各层次的指标权重进行了科学合理的划分。进一步的,对广东被帮扶市精准扶贫绩效进行了数值算例分析。最后,分析了广东被帮扶市精准扶贫绩效评价的实施运作方式,并提出优化策略。研究结果表明:(1)广东现有精准扶贫绩效评价体系存在指标的代表性及全面性不强;指标权重划分缺乏合理性;考核体系的操作便利性及指标的横向比较能力欠缺3大问题。(2)广东被帮扶市精准扶贫绩效评价指标体系包含精准识别、精准帮扶投入、精准帮扶产出、减�

关 键 词: 广东精准扶贫 绩效 评价体系 结构方程 层次分析

领  域: []

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