导　　师： 郑方辉

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 环境问题已成为影响人类发展的全球性问题。新世纪以来,尤其是党的十八大以来,我国在环境保护方面的政策力度不断增大,但在经济持续增长的同时,污染物的增量也位居高位,生态环境的巨大压力有增无减。以广东为例,废气、废水、固体废弃物排放总量逐年上升。一般认为,生态环境保护是政府的职责,与政府环保绩效关联密切。不过,依据华南理工大学课题组发布的广东省政府整体绩效评价结果,相对于2006年,2016年广东省地方政府环保绩效指数提高了18.02%,公众生态环境满意度上升4.5%。这种现象令人深思,值得探讨。因为理论上,环境污染越严重,政府环保绩效与公众生态环境满意度越低,近十几年间,广东省环境污染、政府环保绩效与公众环境满意度的偏离或“悖论”从特定角色折射出社会经济转型,从高速度增长到高质量发展的深层矛盾,引伸的问题是:如何测量这种偏离或“悖论”?原因与影响何在?应如何改善?以问题为导向,本文研究依据政府环保绩效评价与公众满意度测量的理论模型,采用文献研究、实证分析和数理统计分析等技术方法,探讨公众生态环境满意度偏离政府环保绩效的机理及其影响因素。研究思路是:基于政府绩效评价的理念方法,在梳理已有文献的基础上,提出分析框架与研究假设,并以广东省为例进行实证分析,针对实证结果,进一步阐述背后的原因及其带来的影响,提出改进的对策建议。研究结果表明:2006~2016年广东省21个地级以上市的政府环保绩效与公众生态环境满意度差值介于-3.08~44.40之间,差距高达47.48。影响两者之间的“偏离”的因素包括公众背景因素、环境污染因素、政府作为因素以及经济发展因素,其中:政府作为中的政务公开变量对两者之间的“偏离”关系影响最大。究其原因在于:环境保护法治建设滞后于践行绿色

关 键 词： 政府环保绩效 生态环境满意度 环境污染 偏离 政府绩效评价

领　　域： [] []