导　　师： 占美柏

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 暨南大学

摘　　要： 改革开放以来，大量人口流入经济发达城市，流动人口的管理和服务问题得到社会的广泛关注。随着户籍制度改革的深入，暂住证制度因不符合当前社会的发展而退出历史舞台。居住证制度取代暂住证制度，对流动人口的权益产生重要影响。本文对居住证制度的实践情况进行分析研究，对居住证制度的完善浅谈一些思考。居住证制度相比暂住证制度有一定的进步性，是户籍制度改革的阶段性产物。但由于实行居住证制度的成本高，以及地方政府在推广居住证制度的过程中对管理和服务的定位不准确、对覆盖的人群定位不准确等原因，导致部分地区居住证申领条件过高、居住证持有人享有福利的部分规定不合理及持居住证落户门槛高等问题。针对当前实践中居住证制度存在的问题，建议政府在推行居住证制度的过程中要明确制度定位，包括管理和服务的定位还有覆盖人群的定位。此外，需要完善居住证制度的相关法规，科学设置居住证申领条件，合理确定凭证可享受福利范围以及落实积分管理和户籍的有效对接。

关 键 词： 户籍制度 居住证 人群定位 申领条件 福利政策 积分管理

领　　域： [] []