导　　师： 方俊; 汪一洋

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 推进国家治理体系和治理能力现代化,是我国全面深化改革的总目标,在经济建设领域,就是实现使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府要更好发挥作用,就要抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”,监管是重要职能。新时代正在倒逼市场监管模式变革。比如市场主体爆发式增长,单靠政府部门人员包揽监管显得捉襟见肘;再如,市场监管盲区大量存在,长期受制于执法深度无法根除;又如网格化管理和信息技术的发展为市场监管手段革新提供了新的机遇,也对管理人员综合素质提出了更高要求。我们不禁思考,应如何从体制机制改革的角度思考,如何构建更为高效的监管模式。市场网格化监管是一种创新探索。东莞在推动商事登记制度改革方面走在全国前列。商事制度改革更强调宽进后的后续监管和服务,市场网格化监管则提供了新的路径。但是,市场网格化监管仍然面临问题,包括如何融入全市统一的网格化治理系统;如何优化基层监管人员组织方式方法;如何进一步发挥多元主体的共治作用,等等。为此,本研究将以东莞市开展市场网格化监管为例,对市场网格化监管存在的上述问题进行分析,并据此提出健全完善的手段和方法。论文由四章构成:第一章是序论,主要介绍研究背景、国内外研究现状、研究意义、研究方法和研究的主要内容等。第二章是基本概念与支撑理论,明晰本研究的相关概念,介绍研究理论基础。第三章是主要回顾了东莞推进市场网格化监管的历史沿革,概述东莞市场网格化监管从独立探索到融入全市统一网格化管理系统的改革历程,并从监管主体、市场准入、人员配置、监管格局几个方面,梳理东莞市场网格化监管存在的亟待改进的问题。第四章主要针对第三章提出的突出问题和制约进行分析,比如对于监管主体“小马拉大车”问题,从监管对象和监管资源匹配、监管信息系统整合协同等方面寻找原因;对于市场准入的问题,从监管体制机制设计方面寻找原因;对于基层网格员素质出现的“长短不一样”问题,主要从人力资源管理的角度剖析;对于监管格局的问题,则主要分析目前的监管现状和理念与社会多元共治的要求仍然存在差距。第五章是东莞网格化监管优化出路,主要结合东莞特点提出建议。最后概括和提炼本文的研究结论。更多还原

关 键 词： [3805901]网格化 市场监管 “放管服”改革 [1909925]社会治理

分 类 号： [D630]

领　　域： []