导　　师： 谢宇;李志雄

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 我国现行成年孤儿社会安置政策具有明显的重生存、轻发展的倾向，虽保证了成年孤儿群体的基本生存不受威胁，但对其发展需求缺乏有效回应，不能从长远上、根本上解决他们的社会融入问题。发展型社会政策的理念顺应时代发展要求成为中国社会政策创新发展的重要政策取向，对成年孤儿社会安置政策的完善具有积极的借鉴意义。本文通过借鉴发展型社会政策理念，以期在发展议题上为孤儿群体提供有效的帮助，从而推动成年孤儿社会安置政策的完善发展。　　本文从现实背景、理论适用和现实基础三方面论证了发展型社会政策对成年孤儿社会安置政策的适用性，并在此基础上探讨了基于发展型社会政策视角的政策评析框架。依据该框架，本文结合政策文本和实地访谈的内容，对广州市成年孤儿社会安置政策的政策内容、政策运行及政策效果进行评析;并在现行政策的基础上，结合其他城市可借鉴的政策经验，从政策定位、政策内容和政策运行方面提出建构发展型成年孤儿社会安置政策的建议。　　研究发现，广州市成年孤儿社会安置政策进行政策在政策内容上，基本生活保障不够完善，人力资本和社会资本的投入不足;在政策运行上，部分主体参与缺位以及缺乏有效配合;在政策效果上，政策对象的可行能力有了一定的改善，但仍有不足。基于此，本文提出的政策建议包括：在政策定位上，强化安置政策的兜底功能，发挥安置政策的生产功能;在政策内容上，以安置经费为统筹，以社会保障制度为基础，社会服务为辅助的原则，对安置经费的相关规定进行完善，同时进一步强化社会安置社会工作服务;在政策运行上，加强多元主体之间的有效配合和增加成年孤儿的政策参与空间。

关 键 词： 成年孤儿 社会安置政策 发展型社会政策

领　　域： [] []