导　　师： 王郅强

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 改革开放以来，我国工业发展环境已发生深刻变化，长期累积的深层次矛盾日益突出，过去粗放增长模式难以为继，广州是国家重要的中心城市，其经济发展处于工业化的中后期阶段，工业的产业转型升级对其整体经济发展方式的转变至关重要。从实践来看，要成功实现工业的转型升级，仅依靠企业自身难以实现，还需要政府的宏观调控，解决和处理转型升级中的外部性和协调性问题，产业政策无疑是各级政府运用最为广泛的工具之一。近年来，面对国内外错综复杂的经济形势，广州市始终保持清醒认识，结合国内外需求的发展趋势，出台实施了一系列政策措施推动工业转型升级，工业经济发展面临新的机遇和挑战。　　本文以广州市推动工业转型升级为研究对象，探讨已出台的政策在工业转型升级中发挥的作用，分析存在的问题和原因，提出对策建议。本文对工业转型升级及其相关政策的概念进行了界定，描述政府推动工业转型升级的理论依据，通过大量数据分析，发现广州市工业结构不够优化、产业集聚度有待提升、企业创新能力不够高等问题，指明广州市加快推动工业转型升级的现实需求。然后运用综合指数评价法，对《广州市工业转型升级攻坚战三年行动实施方案(2015—2017年)》政策进行实效分析。通过问卷调查和比较分析发现，产业政策起到了正向激励作用，但也存在与实际需求有偏差、预期目标设定不合理、政策宣传力度不够等问题，影响政策实施效果。导致问题的主要原因有，政策制定流程设计缺陷、政策措施执行不到位、政策评估反馈机制不完善等方面。建议广州市政府应打好组合拳，抓好政策有效供给，健全完善保障措施，规范政策流程，加快推动工业转型升级，早日实现经济高质量发展目标。

关 键 词： 工业企业 转型升级 产业政策 战略定位

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