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我国党政干部处分制度规范化问题研究——基于十八大以来101个受降职降级处分干部样本的分析

导  师: 肖俊

授予学位: 硕士

作  者: ();

机构地区: 深圳大学

摘  要: 全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署,主要目的是预防腐败、惩治腐败,严抓干部纪律、惩处违纪干部,逐步走向以制度治党的现代性政党。十八大以来,中国共产党突出干部纪律管理和腐败治理方面的制度建设,出台了一系列预防腐败、纪律管理的法规和文件,有效地治理了腐败、整治了作风。其中,党政干部处分制度规定是约束党政干部行为的重要准则。党政干部处分制度体系的构建、完善以及高效运行对新时代党政干部的行为约束具有重大意义,是制度治党的重要内容。现行制度体系下,我国党政干部处分制度由两部分构成,分别是党政处分和行政处分。党纪处分,指各级党委和纪检机关,依照规定的权限、程序,对违纪党员作出的党纪处分决定;行政处分,指国家行政机关依照行政隶属关系对相关违法或失职的国家机关公务人员的一种惩罚措施。基于党政干部具备党员和行政机关公务员身份的双重属性,对其违纪违规行为可依据相关的党章党规和法律法规同时给予对应的党纪处分和行政处分,但两者不能互相替代。在我国,干部管理中的违法行为是依据法律法规来进行处罚,处罚过程体现出制度较强的规范性。制度的规范,主要体现在规范的法律法规、规范的侦办过程、规范的公诉与审理程序和规范的法律文告。但在党政干部处分制度方面,规范性一直是处于相对较少的状态,尤其是针对干部违纪行为方面处分的规范性,远不如违法处罚的规范性。处分制度的不规范性凸显出我国在干部管理上存在不规范性,这些现象都不符合现代政党的制度性要求,完善党政干部处分制度显得尤为重要。本文选取了十八大以来101个中央纪委国家监委网站及新华网公开的受到降职降级处分事例为样本材料,通过对样本材料的官方文告的整理,发现我国党�

关 键 词: 规范化 干部管理 降职处分 降级处分

领  域: []

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