导　　师： 叶红; 赖寿华

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 农村问题日益成为政府部门工作的重点,规划部门也顺应了这一趋势,从单纯的城市管理走向城乡一体的管理模式。现有的乡村规划管理制度借鉴并简化了城市规划管理的“两证一书”的审批管理模式,采取以“乡村规划许可证”为核心的管理制度,然而并未达到预期的效果。农村自建房的管理困境呼唤着新的管理制度,而这有赖于对政府管控和农村自我管控的细致调研。本次调查研究基于对青塘村这一微观案例的详细田野调查,采取定性与定量相结合的研究方法。由于城边村与城郊村面临迥异的发展现状和问题,选取了更有代表性的惠州市远郊村作为研究对象。希望本次调查研究能为广东省同类型村庄自建房管理提供借鉴。本文先阐述了惠州市农村自建房建设与管理的背景,包括区域时代背景以及制度背景。区域时代背景包括从改革开放后惠州市的城市化的发展历程和惠州市农村发展建设的现状与困境.这一快速城市化过程促进了农村发展,也解决了农民的温饱问题,农村自建房建设需求也随之加大,同时惠州市近郊村和远郊村出现了不同的发展困境。制度背景包括国家、广东省和惠州市有关农村集体土地和自建房报建的相关法律制度。上述制度是了解惠州市乃至我国各地农村自建房问题的基础,也是理解其农村自建房建设与管理的重要背景。第四章从政府层面分析现阶段管控制度和执行困难。主要从管控的目标、制度和基层的制度实施两个角度分析农村自建房管理制度的矛盾,发现农村自建房管理的目标和制度并未切合农村的实际情况。政府从控制城乡建设用地指标和“提升农村风貌”这两个主要的目的出发制定了一系列的管理制度,然而对基层规划管理者的访谈反映出基础管理面临着管理经费和人员不足、报建管理制度不完善和宗族力量�

关 键 词： 自建房 规划管理 惠州市

领　　域： []