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城市基层网格化治理存在的问题及对策研究——以深圳市S区网格化改革实践为例

导  师: 赵宇峰

授予学位: 硕士

作  者: ();

机构地区: 深圳大学

摘  要: 随着中国新型城镇化的进一步发展,人口的城镇化比例进一步提升,大量人口向城市聚集,带来了一系列难题:城市不同区域之间发展差距明显,基本公共服务配套不足;人口基数增大,流动性增强,素质参差不齐,管理难度大;街道办事处、社区工作站等基层行政单位行政资源短缺,职责众多,行政效率有限。这一系列的问题,严重制约了城市基层社会治理的行政效果,难以满足新形势下基层城市居民对政府公共服务的需求,也导致了安全生产、查违、城市管理等领域“大事不多、小事不断”的局面。单纯靠原有的“街道+社区”划分的城市基层管理模式已经难以应对形势发展的需求,急需优化加强。与此同时,网络信息技术飞速发展,信息化格局不断升级,从信息管理技术中引申出来的网格化治理思路也逐步推广,在此基础之上,我国逐渐产生了精细划分、全面覆盖的创新型网格化治理模式。深圳市S区在新一轮的基层治理改革创新中,就全面推广了网格化模式。然而,我国网格化治理模式作为一种新生事物,本身发展时间尚短,相关法律法规与机制并不健全,仍处于探索阶段。S区通过推行网格化改革,在基层治理取得了一定成效,也暴露出来了一系列问题。本文运用案例分析的方法,通过分析深圳市S区网格化治理模式改革的实践,从社会治安、安全生产、违法建筑查处、城市管理等方面归纳其存在的问题,并分析问题产生的原因:网格队伍管理体制不足影响职能发挥,缺乏多元化治理的理念,公众参与程度较差,重管理轻服务改革措施单一,信息化系统建设需进一步完善等。针对这些原因,本文结合有关理论知识以及国外先进基层治理经验,对S区网格化改革存在的问题提出了一系列对策:通过完善人事制度、强化巡办分离等措施加强网格化队伍的建设和管理,借助网格化的优�

关 键 词: 基层治理 网格化 网格化治理

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