导　　师： 庄丽娟;陈风波

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南农业大学

摘　　要： 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是科学扶贫的重要基础,是实现真扶贫、扶真贫的有效途径;是完善扶贫开发治理体系的迫切需要,是加强扶贫开发治理能力建设的必然要求。本文基于扶贫理论和相关研究成果,分析梅州市大埔县高陂镇贫困现状及致贫原因,调查研究精准扶贫实施效果与出现的问题,并对产生问题的成因进行深入剖析,通过借鉴省内外其他地区精准扶贫经验,结合梅州市贫困地区和贫困群众的实际情况,提出针对性的对策建议。研究发现:（1）截至2018年10月,高陂镇共有贫困人口681户1466人,贫困人口占大埔县贫困人口的1/7,扶贫工作压力较大。致贫原因主要有以下几类:因缺劳动力致贫;因病致贫;因残致贫;因缺资金致贫等。高陂镇贫困户致贫原因较为复杂,给扶贫工作造成一定难度。（2）多维度实地调研结果表明,高陂镇精准扶贫过程中,在贫困户精准识别层面、帮扶项目管理贫层面、精准扶贫资金使用层面、帮扶主体队伍层面存在着较多问题,导致政府扶贫管理工作绩效低下,帮助贫困户脱贫的绩效不高,脱贫攻坚工作滞后,严重影响精准扶贫的实施成效。造成问题的主要原因在于扶贫政策执行不到位,村民内生动力不足,参与扶贫程度不足,产业扶贫动力不够等。（3）典型精准扶贫案例的经验启示主要有:立足实际,发展特色产业,是精准扶贫的关键;注重扶贫绩效管理是提高扶贫成效的有效对策;引导帮扶,增强自主脱贫能力,是扶贫工作的根本。（4）高陂镇解决精准扶贫存在问题的对策包括:创新精准识别机制;完善精准扶贫措施;落实精准扶贫责任;提高扶贫队伍水平;增强自我脱贫能力。

关 键 词： 梅州市 扶贫 问题