导　　师： 王郅强;徐文海

授予学位： 硕士

作　　者： (）;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 网络预约出租汽车(以下简称“网约车”),自2014年以来在我国犹如雨后春笋般发展壮大,业已深刻改变城市人的出行方式。但就如所有的新事物一样,网约车诞生至今一直处于自我更新、推翻的进程中,而其带来的对传统出租车的挑战、在立法、行政监管等方面出现的问题,近年来引起了广泛关注和争议。2016年7月27日,交通运输部等八大部委联合发文,从国家行政层面肯定了网约车的合法地位。作为“互联网+”时代下共享经济的典型代表,网约车合法化,标志着政策层面对这种共享经济模式的方向性认同,获益于网约车便捷优质服务的乘客、不断扩张的网约车平台、网约车从业者纷纷为政策叫好。但对于传统巡游式出租车行业来说却并非利好,出租车司机就网约车的冲击而集体罢工上访的事件在各省份均有发生。同年10月初,多个地方政府相继颁布了实施细则的征求意见稿,对车辆和驾驶员的准入条件进行了近乎“严苛”的限制。网约车合法化政策的出台跌宕起伏,是其他类似政策所未曾出现的,其背后的逻辑之复杂、利益冲突之凸显亦是空前,甚至多次因此出现群体性事件,成为局部的不稳定因素。网约车获得合法化地位,并不是对网约车政策讨论的结束;恰恰相反,从最初定性为“黑车”、屡次取缔和“围剿”,到今天确立其合法化地位,当前网约车规制政策是否违背了人民日益增长的美好生活需要,以及共享经济的发展趋势,值得我们进一步深入分析。本文从公共政策过程为切入点,创新运用公共政策的团体理论模型,对国家和地方政府对网约车规制政策进行深入分析。以时间为线索,阐明两大利益团体的衍生过程,包括问题潜伏期、两大共同利益集团的形成期,并重点介绍了网约车发展现状及政策问题,也就是当前已进入白热化的利益博弈期。紧接着,在涉及

关 键 词： 网约车 公共政策 团体理论 共享经济

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