导　　师： 牛美丽

学科专业： L04

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： “民以食为天”，食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，食品安全事件频发危及社会稳定和国家治理的权威。食品安全正日益成为公共管理领域的一个重要研究课题。各国政府高度重视食品安全，社会各届对食品安全问题的关注度也日益提高。我国从中央到地方各级政府对食品安全高度重视，不断调整监管机构，完善食品监管的各项规制，着力加大监管力度，但是，一方面，各级职能部门疲于奔命不断推出各类政策和专项整治措施，监管力度在不断加强，另一方面，食品问题仍然屡禁不止。在当前食品安全监管中的主体力量是什么，如何实施监管，其成效如何?当前监管存在的主要问题是什么?导致问题的原因是什么?如何进一步加强食品安全监管?一系列关系食品安全监管质量、监管成效的问题越来越受到公众重视。花都区作为广州市十二个区（县级市）之一，位于广州市北郊，经济发展处于全市中等偏上，食品产业方面，农产品种植、养殖、食品加工生产、流通到餐饮消费等整个产业链条完整，食品安全监管方面初步形成了以政府为主体的监管网络，食品安全监管既有广州市的共性问题，又具有花都区地方特点。<br>　　 本研究以花都区食品安全监管网络为案例研究对象，运用网络治理理论，分析了花都区食品安全监管网络各层级行动者、网络治理结构、网络运行机制及其治理手段，较全面地描述了花都区食品安全监管网络运行状况，深入分析了当前花都区食品安全监管网络运行在监管体制、监管手段、社会监管方面存在的问题及其成因。最后，运用网络治理的基本原则，从新的视角提出优化花都区食品安全监管网络设计的思路，并从加强政府行动者的能力建设，打造食品企业的网络参与基础，培育监管的社会支撑力量和创新网络运作机制等方面提出了对策建议。本文希望通过对广州市花都区食品安全监管网络的研究，探讨在现有“分段监管”的食品安全监管体制下，以网络治理理念优化政府监管，强化社会力量参与监管的方式方法，便食品安全监管形成有效的网络治理，从而提高食品安全监管总体保障水平，为广州市乃至其他地区的食品安全监管工作提供有益的借鉴和启发。

关 键 词： 食品工业 安全监管 工商管理 网络技术

分 类 号： [F426.82 F203.9]

领　　域： [经济管理] [经济管理]