导　　师： 郭忠华

学科专业： L04

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基。随着我国社会经济的快速发展，在工业化、城市化过程中，特别是近年来扩大内需政策的深入推进，各地项目建设需要大量用地，但由于“耕地红线”和土地有限，项目建设必然引发对土地的大量需求，有一部分土地要非农化、非林化，林地资源逐渐成为地方政府为建设项目供地的重要组成部分，开发利用林地建设的项目日益增多，经济社会发展与林地资源保护的矛盾日趋尖锐。<br>　　广东是一个林业大省，同时也是全国经济大省，经济发展迅速，各类工程项目建设用地量巨大。近年来，随着广东扩大内需政策，以及推进“双转移”和产业转型升级等战略的实施，各类建设项目对林地用量的需求日益剧增。一方面，工程项目建设需要使用大量林地，另一方面，国家对林地采取定额管理和用途管制制度，林地需求量巨大和林地定额要严格控制，供需关系矛盾凸显，从而产生一系列影响到征占用林地管理的新问题。<br>　　本文主要从当前广东省社会经济建设、生态保护建设等大背景入手，结合林地管理中遇到的案例，掌握的广东省近年来征占用林地各类项目数据、林地定额指标数据和管理情况，查找造成征占用林地管理难题的一些原因，当中包括:林地管理法律法规尚不完善、征占用林地成本过低不利于管理、征占用林地审核中存在政府行政干预、林地定额限额与实际需求差距较大、部门之间没有建立沟通协作渠道等问题。同时，针对这些原因逐一提出解决的方法和构想，从而处理好林地保护和开发利用、林业生态建设和社会经济发展、当前利益和长远利益等关系，促进当前社会经济发展，节约集约使用林地、保护管理好林地，实现广东林业“双�

关 键 词： 地方林业 管理机制 资源利用 可持续发展

领　　域： [经济管理]