导　　师： 牛美丽

学科专业： L0401

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 本文以广州交通行业全面推动营运车辆安全监管信息化为工作大背景，以广州市财政信息化项目——广州市营运车辆安全监管平台的建设及应用为主线，依据政府安全生产监督管理和电子政务的公共管理理论，提出1、广州市目前营运车辆安全监管信息化存在的问题和原因，2、广州市营运车辆安全监管平台的需求分析、系统设计以及实施运营模式，3、应该怎样构建、完善营运车辆信息化安全监管体系三个主要研究问题。<br>　　本文坚持理论与实际相结合的研究方法，主要采取的研究方法是:案例或实证研究方法。重点研究了如何应用信息化构建营运车辆安全监管体系及其相关应用实践，通过分析实际案例——广州市营运车辆安全监管平台的建设、实施以及围绕该平台的广州市营运车辆信息化安全监管体系的建立和运行，为地市一级交通运输管理部门利用信息化加强行业监管、建立营运车辆信息化安全监管体系架构和运行机制、实现可控的营运车辆安全生产秩序提供了实践经验和理论总结:<br>　　一、营运车辆安全监管信息平台设计必须要从实际需求出发，合理设置系统功能，满足道路运输行业安全生产管理部门、道路运输企业的安全监管需求。<br>　　二、营运车辆信息化安全监管工作必须要充分调动营运车辆管理各方参与，合理设置监管工作流程和工作制度，构建规范、健全的营运车辆信息化安全监管体系。<br>　　三、构建有效的营运车辆信息化安全监管体系的基础是建立构建营运车辆信息化管理考评指标体系，依托统一监管平台的数据统计对道路运输企业和GPS运营商实行公平、公正的信息化安全监管。<br>　　四、构建有效的营运车辆信息化安全监管体系的关键是建立以交通信息指挥中心为监督核心的信息化安全监管新机制，加强信息化闭环监管工作，提升信息化安全监管效果，解决信息化安全监管过程缺乏监督和制衡机制的问题。<br>　　本文具有如下主要创新点:<br>　　一、提出了一套基于GPS汽车行使记录仪的市(—)区（县级市）(—)企业三级的营运车辆安全监管统一平台开发模型，并创新性采用车载终端数据接入政府监管平台的模式实现直接监管。<br>　　二、以工作流、事物处理机制为主要技术，按照安全管理电子政务系统要求，设计了针对营运车辆安全监管信息化流程的搭建平台。<br>　　三、采取政府投入和市场运营相结合的平台运营模式，既明确平台的公共性，确保了数据真实可靠和监管的有效性，又满足企业正常运营管理的需求，调动企业应用平台的积极性。<br>　　四、以推广应用平台为契机和手段，逐步摸索形成一套有效的营运车辆信息化安全监管业务模式和工作机制，构建营运车辆信息化安全监管体系。<br>　　由于本文以地级市营运车辆安全监管平台为研究案例，本文提出的技术机制、运营模式以及安全监管机制未必完全适用于省级以上营运车辆安全监管平台，但可以提供相应的参考和借鉴，有关省级以上的营运车辆信息化安全监管机制及体系还需要进一步深入研究。

关 键 词： 营运车辆 安全监管信息平台 运行机制 市场秩序

分 类 号： [F542.1]

领　　域： [经济管理]