导　　师： 杨宏山

学科专业： L0401

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中国人民大学

摘　　要： 政策执行是公共政策过程的重要环节，为保证政策执行的有效性，减少政策执行偏差，有必要让公民参与到政策执行过程中来，建立政府与公民的互动关系。当前中国公民参与政策执行过程的实践虽然取得了一定的成就，但仍存在诸多问题。因此，如何提升中国公民参与政策执行的绩效是本文探讨的主题。<br>　　本文运用政治学、行政学、社会学等学科的基本理论，结合规范分析和实证研究，探讨了政策执行与公民参与的关系，分析了中国政策执行过程中公民参与的现状和困境，最后提出提升中国公民参与政策执行绩效的对策。<br>　　在政策执行与公民参与的关系探析部分，本文从分析公民参与的内涵入手，结合政策执行的概念，界定了政策执行中公民参与的内涵;随后阐述了公民参与在政策执行中的重要作用，包括调适利益关系，矫正政府失灵，优化政策执行绩效，建立政民互信关系等。<br>　　在中国公民参与政策执行过程的现状及困境分析部分，首先概括了当前中国公民参与政策执行的现状。改革开放以来，中国公民参与政策执行取得了很大的进展，建立了信访、听证、政务公开、检举控告和网络参与等重要制度;但公民参与政策执行过程仍存在诸多困境，包括制度方面的困境、组织方面的困境和观念方面的困境等。<br>　　在提升中国公民参与政策执行绩效的对策分析部分，针对上文所提到的困境，提出了提升公民参与政策执行绩效的对策——建立由政府公示、民意表达、政府回应、沟通协调和公众监督五大机制构成的政民互动合作机制，并为参与机制提供相应的组织和文化保障。

关 键 词： 政府组织 政策执行 公民参与 绩效管理

分 类 号： [D630.1]

领　　域： [政治法律] [政治法律]