导　　师： 郭小聪

学科专业： L04

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 我国民营经济走过了25年，经历了从小到大、从弱到强、与时俱进的发展历程。这25年也是新中国发生举世瞩目巨大变化的重要历史时期。这巨大变化是在伟大的中国共产党的领导下，中国政府和广大人民共同努力的结果;是我国长期坚持对外开放和深化经济体制改革，实行社会主义市场经济体制，并在国家宪法中确立“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的结果。珠海是我国的特区，是我国改革开放的试验田。25年来民营经济作为改革开放后成长起来的新生事物，在珠海得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。<br>　　在过去的20多年中，我国经济在转轨过程中的不俗表现，一直令中外经济学家为之着迷，作为其背后主要支撑力量的民营企业更是倍受关注。有关中国民营企业的研究，从文献内容看，“解释问题”逐渐为“解决问题”所替代，如何清除民营企业发展所面临的现实（具体）障碍成了关注的焦点。在税收领域中，对于民营经济的研究与探讨也受到众多学者的关注，涉及民营经济税收问题的论文、以及散布于经济学或财政学、税收经济学中的相关内容，也较为丰富。如民营经济在政策的夹缝中创业，在社会歧视、政策不平等、融资渠道不畅、市场秩序不规范的环境中成长，虽然生命力极强，却在正常的发展道路上屡遭阻碍等。为解决这些问题，上至中央，下至地方各级政府都相应制定了一些促进民营经济发展的激励措施，包括税收政策。毫无疑问，这些税收政策无疑会对促进民营经济发展起到积极作用。但是从目前的情况看，这些税收政策还存在着许多问题，还不能完全适应民营经济的发展。<br>　　本文通过文献法、统计法、比较法等方法分析有关资料，对珠海民营经济发展的税收激励机制的现状、存在问题进行分析，借鉴发达国家的税收激励机制，提出要发展民营经济必须为它的进一步发展扫除障碍，为民营经济创造一个公平的环境，以完善市场经济体制，进一步推动国民经济的发展，实现国民经济和民营经济的共赢。在税收激励机制方面，确立公平税负、轻税、产业导向、便于征管的指导思想和原则，完善现行增值税制，维护民营企业的合法权益;改革现行企业所得税制，减轻民营企业的税收负担;扩大民营企业税收优惠范围;改变民营企业偷税假设的惯性思维，贯彻落实查帐征收的方式，强化税源管理，建立适应以民营企业为主的新型税收征管模式;努力优化纳税服务，大力推进税务代理，加强税法宣传，引导纳税遵从。通过这些税收激励机制，为民营经济营造公平的环境，提高民营企业家发展生产的积极性，以推动和支持民营经济的发展，完善市场经济体制，最终实现我国经济全面、协调、可持续的发展。

关 键 词： 民营经济 税收激励机制 政策环境 社会生产力

分 类 号： [F121.23]

领　　域： [经济管理]