导　　师： 唐清泉;王林洲

学科专业： L0201

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 伴随着房价的不断攀升，土地问题引起广大人民群众的热切关注。在土地资源配置中，由市场机制起基础性的作用已是大势所趋。土地市场上要发挥价格机制作用的一个重要前提是合理定价。本文以S区的土地价格及市场化情况作为研究对象，分析当前土地价格失真背后的市场因素及政府因素，研究地价失灵对土地市场上资源配置带来的负效应。本文研究表明，S区现有的土地价格是非有效价格，偏高与偏低并存。二级市场上房地产价格高企。相反，征地价格、集体土地流转价格及一级市场的协议出让价格则严重偏低。影响因素有市场及政府因素两方面。从市场角度看，影响地价的因素有土地产权不明晰、土地出让制度的不完善、土地税收制度设计不合理、土地市场需求主体不规范及价格监管机制的缺失等问题。而从政府的角度来看，地方政府在土地市场上的双重身份影响其行为的异化，“以地引资”、增加土地收入、加大基础建设投资、土地腐败等问题导致市场秩序的混乱。地价失灵的结果必然是土地市场的低效配置，不利于土地资源的可持续发展。<br>　　针对S区土地资源配置的现状，本文从两方面提出政策建议。一是深化土地产权改革、完善土地市场政策法规及土地税费制度、提高土地市场竞争程度、加强对中价机构的监管等方面加强市场机制建设;二是科学设置考核指标、调整中央与地方土地收益分配关系、加强规划管理、完善供地计划、规范土地储备行为等方面规范政府行为。

关 键 词： 房地产业 土地资源价格 市场化进程 优化配置

分 类 号： [F299.233.0]

领　　域： [经济管理]