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控制取向的部门预算改革——广州市部门预算面板数据分析

导  师: 牛美丽

学科专业: L0401

授予学位: 硕士

作  者: ;

机构地区: 中山大学

摘  要: 自1999年部门预算改革启动以来,我国的预算改革在逐步建立“控制取向”的公共管理体制迈进,虽然并没有得到根本性的改善,但也在许多方面取得了很大进步,部门预算的公开和透明既是预算改革的一个成果,也是部门预算改革的一个必经阶段。部门预算的公开带来了大量的预算数据,这为学术研究和实践工作提供了很大便利。本文即针对2009年广州公布的114个部门中的48个政府部门数据进行了截面研究,对我国当前的预算体制是否达到了控制的目的进行检验,通过研究这些数据也验证了我国当前的部门预算改革还需要进行很大的变革,改革之路任道重远,当前我国的部门预算不仅存在预算编制中存在不细化、规则不明确、定额标准不合理等问题,也存在政府部门在编制部门预算时重复编制或者将项目资金用于基本支出上;而且部门之间是具有差别性的,这些差别性影响了部门在人员支出、公用支出和项目支出的比重,因此,我国并不能跨越预算的“控制阶段”,而应该坚持预算控制的方向,坚持传统预算编制的基本原则,不断推动我国部门预算向更精细化、清晰化和民主化的公共预算方向发展。

关 键 词: 政府部门 预算改革 财务支出 控制取向

分 类 号: [F812.3]

领  域: [经济管理]

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