导　　师： 何艳玲

学科专业： L0405

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 在市场化改革和分权化进程中，中国城市取得了城市经济、城市空间和人口规模的快速增长，被称为城市的增长奇迹。土地开发不置可否扮演着城市增长的推动器的角色，基于土地开发的城市增长路径是中国城市增长的主要道路。因此，在以政治集权、经济分权为主要特征的中国分权体制下，地方政府是如何去通过土地开发实现城市增长，是重要的研究议题。<br>　　本文通过梳理已有的城市增长理论，包括空间理论、城市增长机器理论和城市体制论等，明晰了权力、制度和土地要素对于城市增长的作用，并在此基础上，将中国场域内关于中央与地方关系的思考融入分析中，包括分权体制、制度空间和土地开发的论述，构建了中国城市基于土地开发的增长路径。<br>　　为印证基于土地开发的城市增长路径。本文接着梳理了城市增长的具体内容，分析分权中国1978-2010年(并非所有数据起点均为1978年)的城市增长数据和表现，并以土地为变量，对其与其他增长内容的相关性进行了详细分析。在此基础上，结合分权改革的进程，对城市增长中的土地开发收益和基于土地开发的城市积累机制转变进行了论述，明晰了土地开发之于城市增长的重要性。<br>　　在如何实现土地开发的研究中，本文进一步分析了地方政府进行土地开发的制度空间。从根本性制度支撑，到地方政府在土地开发中的策略性行为，再到地方政府对土地开发行为合理性的建构。较好地回答了地方政府是如何去盘活土地，开展土地开发活动，进而带动城市综合增长。<br>　　基于以上分析和考察，本文结论部分结合当前关于“寻租”理论的讨论，分析其与中国城市增长逻辑的适用性，阐述了中国城市增长的逻辑:在土地开发带动下的城市增长路径下，由分权结构带来的地方政府对于城市增长的追求显性为对于城市经济和财政收入的增长，来实现增长的超额利润;而制度空间是实现增长的载体，通过制度空间带来的制度收益构成制度租，制度租实则就是在分权体制下地方政府追求的增长内容，是政府“租”追求的实现手段和表现形式。最后，本文就城市增长带来的问题进行了简要论述，希望进一步研究更应该关注城市增长如何兼顾效率和公平，实现城市的增长公平。

关 键 词： 城市发展 土地开发 地方政府 分权体制

分 类 号： [F299.232]

领　　域： [经济管理]