导　　师： 吴超林

学科专业： B0101

授予学位： 博士

作　　者： ;

机构地区： 华南师范大学

摘　　要： 在我国目前的公共文化服务体系构建中政府起着主导作用，政府财政在公共文化服务领域的投入对推动公共文化服务体系的发展至关重要。面对我国公共文化支出不足、结构不合理以及资金使用效率低下的现状，如何更有效地给公共文化服务体系的构建提供财政保障，确定公共文化支出的适度规模、合理结构和资金使用效率，以及理清这些问题的内在逻辑机理都对完善公共资源配置理论和推进公共文化服务领域研究具有积极的学术价值和现实意义。<br>　　本文在回顾国内外文献以及整理财政支出效率理论、公共文化服务理论和文化资本理论的基础上，运用定性和定量分析方法对公共文化支出的宏观经济效率、中观结构配置效率和微观技术效率进行研究，得出结论:公共文化支出对文化资本存量存在正效应，公共文化支出对文化资本存量的弹性系数为0.292;公共文化支出通过文化资本传导机制对经济增长存在积极影响，并通过经验数据得以验证。增加公共文化支出有利于文化资本和经济增长的增加。通过Barro等的内生增长模型和基本分析框架，通过构建最优公共文化支出模型得出公共文化支出占财政支出比重0.472％是我国公共文化支出的最优规模。<br>　　我国近10年的公共文化支出规模是偏离最优规模的，从公共选择理论的角度看，原因在于财政分权对地方官员追求GDP政绩的行为影响，导致占据全国公共文化支出90％以上的地方公共文化支出在财政支出中的减少。财政分权是地方公共文化支出规模减少的重要解释变量。通过公共文化支出地区泰尔指数分析得出公共文化支出的总体差异主要由区域内差异引起，区域内差异主要是由东部地区省市之间的差距导致;地区间差异呈下降趋势，说明地区间的公共文化支出差异在缩小。根据公共文化支出城乡泰尔指数分析，城乡公共文化支出的差别来自于城乡问的差距，而城市内部公共文化支出不均等的影响小于农村内部不均等的影响。<br>　　在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究中困地方政府公共文化支出资金使用效率，通过对评价结果的分析，发现中国地区政府公共文化资金使用效率规模报酬存在显著的差异，对于规模收益递减的地方政府应该调整优化公共文化支出结构来消除效率损失，对于规模收益递增的地方政府则需要进一步增加公共文化支出来改善其效率;在控制了人口、经济和社会因素之后，财政分权对公共文化支出资金使用效率的影响为负，义化政策则显著促进了中国地方政府文化事业支出效率的提高。

关 键 词： 公共文化 财政支出 效率评价 最优规模 结构优化

分 类 号： [F812.45]

领　　域： [经济管理]