导　　师： 王红

学科专业： L0403

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南师范大学

摘　　要： 伴随着工业化、城市化、现代化、全球化进程，当代中国正处在社会转型时期，政治、经济、文化、等各方面体制都在自上而下进行转变。城市农民工子女的义务教育问题正是在这急剧变迁过程中，体制改革相对滞后，制度建设有待完善的产物。本文主要结合运用教育公平理论与教育财政学等的有关研究方法，对珠海市城市农民工子女义务教育面临的问题进行全面考察和深入分析，着眼于切实维护农民工子女公平的义务教育权益，把研究目光聚焦于经费保障机制，以构建城市农民工子女义务教育经费保障机制中的责任关系、组织制度、监督保障等为主要研究内容，通过理论研究、政策梳理、数据分析等方式，以期对以中央政府切实承担责任后的城市农民工义务教育经费保障机制有所探讨，试图对我国颁布施行新《义务教育法》后，处于实行经费保障新机制的农村义务教育与致力于现代化和公平化发展的城市义务教育夹缝中的——城市农民工子女的义务教育权益维护有所启迪。<br>　　论文第二章主要采用文献研究法，结合国家对流动人口管理和义务教育经费保障等有关政策的宏观背景，梳理出珠海市对农民工子女义务教育问题的认识和措施，不断深化转变的发展脉络，并将这一过程分为三个大致阶段进行分析论述，认为近年来，各级从中央到省、市地方政府对于解决这一问题的着力点的认识，经历了明晰政府责任——构建组织制度——落实保障经费的逐渐深化的过程，正向着更加务实、深入、完善的目标迈进。<br>　　论文第三章主要采用数字分析法，全面举证分析了当前珠海农民工子女义务教育的现状，认为其经费保障机制面临挑战。主要表现为:珠海市率先实现“十二年免费教育”之后，农民工子女却不能享受户籍人口子女同等待遇，不仅需要交纳学杂费，其就读学校的办学条件，享用的教育教学资源等，与户籍人口子女仍有较大差距等。并对导致珠海政府面临挑战困境的因素进行了分析。<br>　　论文第四章主要采用数字和理论分析法，结合全国和珠海地方的有关教育经费统计数据，运用教育财政学、官僚经济学等理论，以新《义务教育法》和我国实行农村义务教育经费保障新机制的法规制度背景为视角，以财政转移支付制度为切入点，对切实加强中央政府的责任，农民工子女义务教育经费由中央、省、市各级政府共同承担的必要行和可行性进行了详细论述，探索建立城市农民工子女义务教育经费保障机制，切实维护农民工子女义务教育的权利。

关 键 词： 义务教育 经费保障机制 财政转移支付制度 城市农民工子女

分 类 号： [G639.2]

领　　域： [文化科学]