导　　师： 彭璧玉

学科专业： B0207

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南师范大学

摘　　要： 我国劳动力市场供求结构性矛盾突出，政府在着力解决弱势群体就业的同时，还应着眼于未来，努力培育高层次的劳动者队伍，从而改善我国劳动力市场结构、拉动高层次产业发展、提高我国经济竞争力和经济效率，自由职业者就是值得培育的群体。<br>　　自由职业者拥有市场稀缺的专业知识和技能，广泛地分布于各行各业，工作自主性强，劳动报酬随行就市。培育自由职业者队伍能够拓宽就业领域、降低企业生产成本、满足人们对个性化生活方式的需求以及缓解人才匮乏的压力。目前我国自由职业者主要集中在各大中城市，虽然收入较高，但由于收入缺乏稳定性、社会保障水平较低使他们面临着较大的压力。目前，政府对自由职业者的管理还很薄弱，影响了该群体的发展壮大，因此政府应提高认识，切实履行政府职能，引导自由职业者群体健康发展。本文认为，为了加强对自由职业者队伍的培育，应采取如下措施:<br>　　1、改变传统就业观念，承认并提高自由职业的社会地位，将自由职业当作拓展就业渠道、提高就业水平的重要途径。<br>　　2、健全就业统计制度，完善自由职业者管理的基础工作。把自由职业者纳入就业统计工作之中，为对自由职业者的研究提供数据支持。<br>　　3、完善符合自由职业者特点的社会保险制度。虽然我国大部分大中城市颁布了自由职业者社会保险的实行办法，但以传统职工为设计对象的我国社会保险制度并不适合自由职业者。因此，应建立独立的自由职业者社会保险制度。本文针对自由职业者的保险问题作了细致的分析，并提出了具体建议，如设计自由职业者能承受的缴费基数，提供多种缴费方式和险种组合选择，完善现行养老保险的养老待遇设计，减低医疗保险基金的支付压力等。<br>　　4、成立自由职业协会，实现自由职业者行会管理。推进我国行业协会改革，建立符合市场需求的自由职业者的协会，为自由职业者提供高质量的服务。<br>　　5、完善自由职业者个人所得税的征管工作。建立全国统一的个人所得税网络体系，建立奖惩办法，改革自由职业者个人所得税征管办法，提高征税工作的有效性。<br>　　6、开展个人创业贷款业务，引导自由职业者自主创业。开展适合自由职业者创业的个人创业贷款业务，引导自由职业者创业。

关 键 词： 自由职业者 人才培养 政府职能 政策环境

分 类 号： [F249.21]

领　　域： [经济管理] [经济管理]