导　　师： 严强

学科专业： C0201

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 南京大学

摘　　要： 电子政府是各国政府因应信息时代国际竞争的产物。所谓的“电子政府”即指政府机关运用咨讯与通信科技形成网网相连，并透过不同信息服务设施（包括电话、网际网络、公用咨讯服务站等），对机关、企业及民众在其方便时间、地点及方式下，提供自动化服务之总体概念。本文以全球化为参照系，以政府再造为理论背景，分析了电子政府的概念、目标、作用及意义。通过对发达国家和地区，尤其是美国电子政府的比较研究，总结出政府在向电子化方向迈进时可借鉴的经验。中国是一个后发国家，后发国家的信息化必须依据自身情况制定策略，因而中国电子政府的未来发展应放在行政改革的框架中认识。<br>　　全文分成五章，结构如下:<br>　　第一章交代了电子政府的时代背景和理论背景。全球化的实质是理性化，理性的蔓延意味着效率导向。效率导向迫使各国政府不断进行降低成本、提高效率的行政改革。在顺应全球化和知识经济的行政改革中，政府这一最大的组织也在经历组织变革。另一方面，信息化为更广泛的政治参与创造了条件。作者正是试图从效率、民主等宏观视角来审视电子政府。<br>　　第二章列举了本文研究的概念与方法。赛博空间是电子政府存在的环境，是未来虚拟政治学关注的视域。电子政府目前仍在发展，作者力图透过分析多个定义，达到较为完整的认识。对电子政府的研究首先是基于选择的历史观，其次贯穿了现代化理论和比较政治分析，又因为这是一个前瞻性强的领域，预测与面向未来的视野必不可少。<br>　　第三章交代了电子政府兴起的背景和相关的技术、经济、法律、社会制度。电子政府的哲学基础与“政府再造”思潮直接有关，同时得到蓬勃发展的信息技术的支撑。因而电子政府的发展同样依赖于物理世界诸要素的配套。<br>　　第四章追溯并分析了发达国家电子政府的演进历程。其中重点介绍了美国电子政府的发展史和当前的最新动态。美国是政府再造运动的策源地，也是当今世界第一大科技强国，美国电子政府的发展无疑会极大地影响其他国家。从功能评价与道德反思这两点来看，美国对电子政府的研究已向纵深拓展。除美国之外，作者还选取了日本、澳大利亚和香港三地的电子政府作为研究对象，这些国家和地区有一定的自身特色。最后作者总结了发达国家和地区发展电子政府的经验，<br>　　在前文理论、实践、历史的陈述之后，第五章作者把重点转移到中国的公共行政上。中国近年来在机构改革的同时顺应信息时代的潮流积极推进政府上网。但是任何新生事物都是在已有基础上成长与发展起来的，因而必须对中国公共行政的传统与现状有所体认。中国总体上处于现代化阶段，面对信息化的冲击，矛盾与变革在所难免。电子政府仅仅是中国政府应对信息时代的开始。中国要顺利地从现代化过度到信息化，必须锻造一个适应信息时代的中国政府。<br>　　本文参考了大量中外资料，力图总结电子政府的相关研究并提出相对合理的研究框架。虽然该领域的研究目前尚显稚嫩，但对指导我国电子政府的建设不无益处。

关 键 词： 电子政府 信息化建设 行政改革

分 类 号： [D630.1]

领　　域： [政治法律] [政治法律]