导　　师： 李正华

学科专业： C0107

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 工伤认定是工伤保险制度的重要环节，是职工发生伤亡事故后能否获得工伤保险制度设定的工伤救济的关键。目前在工伤认定实务中出现的问题和争议层出不穷，这对切实保护劳动者的权益显然非常不利。如何实现工伤认定的合法合理适当，是有关学者和工作人员不断思考的问题。本文运用比较的方法、分析的方法对我国工伤认定的依据、工伤认定的标准和工伤认定的程序等问题进行研究，提出完善我国工伤认定制度的建议。<br>　　本文共分四章。<br>　　第一章，我国工伤认定的依据。对我国工伤、工伤认定的概念，我国工伤认定的法律依据，和我国工伤认定的事实依据（劳动关系）进行了分析。我国劳动法意义上的工伤，是基于劳动关系的工伤，劳动关系的认定是工伤认定的前提;在工伤认定法律适用方面，国务院《工伤保险条例》是工伤认定的主要法律依据。<br>　　第二章，我国工伤认定的标准。通过比较国际上几个代表性国家工伤认定标准（如美国、德国和日本的工伤认定标准）和我国现行工伤认定的标准，分析我国现行工伤认定标准存在的问题;并对我国突发疾病死亡的工伤和上下班途中受机动车事故伤害的工伤两种特殊情形的工伤认定进行探讨。<br>　　我国工伤认定是采用国际通行的做法，即采用“业务遂行性”和“业务起因性”的认定标准，但实行“二要件主义”不利于保障劳动者的工伤利益。在突发疾病死亡的工伤认定方面，“突发疾病”应包括一切疾病，是否经过抢救对工伤认定不造成影响，通过“脑死亡”立法，采用脑死亡标准，更有利于维护职工的工伤权益。在上下班途中受机动车事故伤害的工伤认定方面，合符常理的时间和路线应是对“上下班途中”的正确理解，职工本人在机动车交通事故中因违反交通管理而担负的责任不影响职工的工伤认定。<br>　　第三章，我国工伤认定的程序。通过对我国工伤认定的主体、现行的劳动保障行政部门工伤认定程序和工伤认定法律救济程序进行研究，分析我国工伤认定程序存在的主要问题。程序繁琐、缺乏效率，是工伤认定程序的最大弊端。<br>　　第四章，完善我国工伤认定法律制度的建议。在对我国工伤认定的依据、标准、和程序研究的基础上，针对我国工伤认定存在的主要问题，提出了完善工伤认定的相关立法，明确工伤认定的原则，重构、简化工伤认定程序，正确对待工伤认定的效力等相应建议。<br>　　实务中，情况是复杂多样和不断变化的。因此，工伤认定，要按照工伤认定的依据、标准和程序进行，自由裁量时应遵循工伤认定的原则，以实现工伤认定的合法、合理和适当。对于工伤认定中存在的缺陷，应当尽快在立法层次上加以完善解决。

关 键 词： 工伤认定 劳动关系 权益保护 立法建议

分 类 号： [D922.54]

领　　域： [政治法律] [政治法律]