导　　师： 徐勇

学科专业： L02

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 中山大学

摘　　要： 人口是经济发展的最主要的动力和源泉。东莞经济的快速发展相当部分的贡献来源于外来特别是来自农村的劳动力人口。因此，弄清东莞外来人口的数量以及对东莞的经济发展、城市规划、交通管理、医疗、教育和安全等一系列问题至关重要。由于对外来人口数据掌握不准确、及时，对东莞城市管理带来相当大的困难。本论文试图从人口估计的角度出发，探讨东莞城市管理中住房、交通、医疗、教育与安全的管理方面的问题。<br>　　国际上通用的应对拥有大量流动人口的城市人口估算主要依赖于城市地区生活用水量的测算。本文利用GOOGLE EARTH提供的东莞地区免费的高清晰城市卫星地图，首先从东莞各镇区城中村分布出发，比较准确地计算出东莞城中村总量及其分布，进而估算出东莞外来人口居住在城中村中的数量。同样利用高清晰卫星地图来计算出东莞城区建成区的面积，结果表明这一计算出来的数据与东莞统计局提供的数据有惊人的一致性，表明三维卫星地图在区域研究中具有相当的前景。论文还对人口估计数据进行了检验，以保证数据的可信度。<br>　　城中村是外来人口最主要居住区。在城市住房管理方面，本论文主要研究外来人口住房需求、本地住房供给以及政府可实行的相关政策。论文提出在城中村管理方面，政府首先要认识到城中村的意义、现状及其发展历史;其次要对农民建设类似城中村的房产进行规划，以释放农民的投资欲望;第三，对于原有城中村建筑，政府应提供更多的配套设施而不应力图消除城中村。<br>　　东莞现行的交通投资政策主要有利于以私人汽车为主的中高收入人群，虽然从整体投资规模来看东莞的高速公路、快速路似乎大大超前，但研究表明其依旧难以满足城市高汽车增长的需要。文章从人口的角度探讨东莞城市轨道系统建设的可行性，对轨道客流及成本进行了分析和测算，认为如果从构建珠三角城市群的角度，轨道交通建设是可行的，但地方政府的财政负担有可能会相当严重。<br>　　在医疗管理方面，东莞正经历由医疗资源严重不足到相对过剩状态。医疗基础设施自2003年以来迅猛增长，在医疗要才方面主要问题是高水平医疗技术人员相对不足。根据东莞的人口状况，现有医院划分等级和层次严重阻碍东莞医疗事业的发展，应该打破三级医院与行政等级的限制，即更多的东莞各镇区应该有权利建立三级以上的医院。<br>　　文化教育的管理主要着眼于外来工子女教育方面。一方面东莞各镇区政府应该大力增加教育的投入，另一方面应当规范和引导民办教育有序发展。安全管理主要关注两个方面，一是政府对外来工的管理，二是各企业应当建立员工的职业健康安全管理体系。论文中所提供的数据以及图表具有相当的参考和利用价值。

关 键 词： 城市管理 外来人口 三维卫星地图 规划设计

分 类 号： [F299.21]

领　　域： [经济管理]