导　　师： 王金红

学科专业： C05

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南师范大学

摘　　要： 农村税费改革被称之为是继土地改革和实行家庭联产承包责任制后，中国农村社会的又一次重大变革，它必然会在不同程度上对乡镇政府职能内容、目标和运作方式等产生影响。为了准确地揭示农村税费改革对乡镇政府职能的影响状况，正确地认识乡镇政府职能现状，为当前的乡镇改革研究拾遗补缺和以后的政府公共决策提供参考，本文立足于个案研究，主要采用实地访谈和文献调查的方法，综合比较了税费改革对不同乡镇政府职能的影响状况，并分析了其成因，在此基础上针对乡镇政府职能存在的问题提出了解决问题的对策思考<br>　　本文由四个部分组成。第一部分为乡镇政府职能概述，首先阐述了乡镇政府职能的内涵，并对其进行了分类，在此基础上分析指出了影响乡镇政府职能确定的多方面因素;第二部分就农村税费改革对乡镇政府职能的影响进行了一般性分析，首先介绍了中国农村税费改革政策实施的概况，然后从乡镇政府工作任务的变化、财政收入的减少、自主性程度的降低以及农村经济社会环境的变化等四个方面，分析了农村税费改革对乡镇政府职能产生影响的必然性;第三部分就农村税费改革对乡镇政府职能的影响进行了实证性分析，在划分乡镇类型的基础上，首先以两个不同类型的乡镇为典型个案进行了调查研究，然后结合其它学者的研究成果进行综合比较研究，从中发现农村税费改革对不同乡镇政府职能的影响状况不同，特别是导致农业型乡镇政府的公共服务职能更加残缺不全，最后分析指出其形成的原因有三个方面的因素;第四部分提出了完善乡镇政府职能和乡镇体制的对策:准确定位乡镇政府职能;加快农村综合配套改革;推进乡镇管理体制改革;建立农民参与的乡镇政府问责机制。

关 键 词： 农村税费改革 乡镇政府 管理职能

分 类 号： [F812.422]

领　　域： [经济管理]