导　　师： 胡刚

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 暨南大学

摘　　要： 传统的城市管理,是通过行政命令的形式对城市公共事务进行单向的一元管理;而随着城市化不断推进,城市公共事务不断增加,各种“城市病”问题日益显现,单向的管理模式已无法适应城市社会发展需求。引入公众参与城市治理成为趋势。广州对公众参与城市治理的探索与改革,走在全国前列。同德围片区改造是其经典案例,通过建立首个城市片区治理的民间咨询监督机构——同德围地区综合整治工作咨询监督委员会(公咨委),推动广泛有效的公众参与,顺利实现了区域整合与治理。同德围片区治理改造成功之后,“公咨委”迅速在广州铺开,然而,在后续治理案例中,“公咨委”发挥的作用却未达到预期的效果。本文通过对广州城市治理中“公咨委”实践的研究,认为身份定位不清、委员构成不合理、参与范围受限、运行机制缺陷、公众参与程度不足、政府有意限制等因素是“公咨委”的失效之因。本研究认为,转变政府职能、加强公众参与制度建设、培育公众参与意愿与能力、完善公咨委内部管理,是完善“公咨委”制度深化公众参与的可行对策。

关 键 词： 城市治理 公众参与 公咨委 广州

分 类 号： [D630 D621.5]

领　　域： [政治法律] [政治法律] [政治法律] [政治法律]