导　　师： 胡涤非

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 暨南大学

摘　　要： 随着改革开放的深入,我国经济得到迅猛发展,社会结构正在逐渐转型中。在这新的社会背景下,政府的管理面临着更为严格的新要求,这给政府的管理带来了一些困惑。而与此同时,同样具有社会公共事务管理功能的非政府组织则这期间获得了前所未有的快速发展。在我国社会经济各领域中,非政府组织正在发挥越来越重要的作用,已经成为助推“小政府、大社会”这一改革趋势的一个重要因素。非政府组织与政府一道可以更好地发挥互补彼此职能的作用,而这对于它们各自的发展以及整个社会的发展进步都具有积极的意义。但我们也不难发现,我国的非政府组织在自我治理、自我生存、自我发展和对社会的积极影响方面与西方发达国家还是存在较大差距,其发展的许多基础条件仍然比较差,其发展的社会氛围环境也不尽如人意,当前最突出的问题便是其自治性存在许多不足之处。经过笔者的调研发现,当前政府一方面正在加大对非政府组织的扶持力度,努力促进非政府组织独立发展自治,另一方面,政府又存在担忧非政府组织的在自治实践中面临失控的不良社会影响。而非政府组织则一方面存在尽快实现独立自治实践的愿望,另一方面又难以割舍政府这一强大依靠,担忧自治分离之后难以生存和发展。从当前政府与非政府组织的关系来看,非政府组织与政府之间的关系实际上是一种依附关系,这使得非政府组织的自治性不足,缺乏独立意识,从而导致非政府组织的功能和优势受到限制,不能有效发挥,最终难以适应社会发展的需要。广州作为改革开放的前沿,经济社会发展较快,非政府组织的建立和发展的步伐也相对较快,积累了一定的经验。同时,更快速和更深入的发展,也使矛盾和问题更易于显现。本文通过介绍非政府组织的相关理论,并基于有关理论分析�

关 键 词： 政府 非政府组织 自治性 镇街商会

领　　域： [政治法律] [政治法律]