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政府竞争、绩效考核与增长之痛——中国式分权的过去与未来

中文会议: 中国模式与中国经济学的发展国际学术研讨会暨中国经济学教育第三届年会论文集

会议日期: 2008-09-01

会议地点: 北京

主办单位: 中国人民大学

作  者: ;

机构地区: 中山大学管理学院

出  处: 《中国模式与中国经济学的发展国际学术研讨会暨中国经济学教育第三届年会》

摘  要: 中国经济在过去30内所取得的巨大成就是有目共睹的。理解中国经济高速增长的一个视角是中国式的分权改革以及基于分权改革的地方政府竞争。WEINGAST(1993、1995)、QIAN&RONALD(1997,1998)认为“保护市场的联邦主义”(MARKET—PRESERVING FEDERALISM)可以为经济发展提供了一个良好的政治基础。他们认为分权化导致对经济的推动作用不仅发生在18世界的英国和19世纪的美国,而且同样发生在当下的中国。中国的地方政府在推动中国经济增长的过程中发挥了重要的作用。联邦制增强了政府间的相互制约,从而使国有企业的预算软约束趋于硬化(LI,D.D AND LIANG,1998;QIAN AND RONALD,1998)。与非洲和拉美国家不同,中国的官僚体系不但具有组织经济建设的经验和能力,而且具有庞大、细密和高度组织化的资源系统和关系网络,这为政府参与经济建设提供了可能。本文是在一个非常宽泛的意义上讨论投资的宏观累积成本的,因此宏观累积成本反映在经济长期倚重资本投入所导致的不利的增长特征,比如反映投资效率的全要素生产率缺乏动态改善,资本一产出比等指标居高不下,地区增长不平衡程度的加深,以及在此基础上对经济增长可持续性的威胁等。

关 键 词: 经济增长 分权改革 地方政府 竞争分析 绩效考核

分 类 号: [F]

领  域: [经济管理]

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