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论公共管理的基本范畴与功能目标

中文会议: 公共管理研究(1)

会议日期: 2001-07-20

会议地点: 广州

主办单位: 中山大学

作  者: ;

机构地区: 中山大学政治与公共事务管理学院行政管理研究中心

出  处: 《2001年公共管理研究与教育国际学术研讨会》

摘  要: 自20世纪70年代以来,西方国家针对政府公共行政极权化和官僚主义化所形成的政府垄断,所导致的政府管理低效率、巨额财政支出与赤字、过度干预的高额成本、各种社会危机、对政府的不信任和民权运动高涨;以及一体化(Integration)、全球化(Globalization)和信息时代(Information age)的发展要求加强市场机制作用等社会现实,进行了一场旨在推行绩效管理、强调顾客至上与服务意识、在政府管理中引进竞争与市场机制的政府改革运动,也叫做'新公共管理运动'(New Public Management Movement).公共管理理论就是在此基础上形成和发展起来的一个理论派别.随着我国市场经济的日益发展和改革的不断深入,过去为国人所普遍接受的'行政管理'概念和理念已不能适应现实社会发展的要求,导致了公共管理的理论研究在我国方兴未艾.本文拟从缘起、基本范畴和功能目标等方面来研究和探讨公共管理,以就教于同仁。

关 键 词: 公共管理 政府管理 公共行政极权化 政府垄断 绩效管理 行政管理

领  域: [政治法律]

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