导　　师： 李文彬;欧名宇

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 公共行政服务中心是公共服务提供方式的一大创新,是建设服务型政府的重要组成部分。我国公共行政服务中心经过近20年的建设和发展,已逐步形成与国情相适应的政府管理服务模式,通过建设“集中化”和“窗口化”的公共服务中心,为公众提供高效、快捷、人性化的“一站式”便民服务。基层公共服务中心作为政府行政服务改革在基层的延伸,逐渐进入公众视野,成为推行基层政务服务和创新政府社会管理工作建设的重要内容。党的十八大报告作出健全和完善基层公共服务体系,搭建基层公共服务平台的重要战略决策,势必促进基层公共服务中心的发展和壮大。新公共服务理论作为一种新的公共行政理论与实践模式,是研究公共行政服务中心建设全新视角。新公共服务理论的核心在于服务意识、民主参与和公共利益,它认为民众是整个治理的中心,强调政府治理角色要从掌舵转变为服务;强调公共利益是目的;提出政府是为民众服务;重视政府与社区、民众之间的合作治理。新公共服务理论为我国基层公共行政服务中心的建设提供了重要的理论平台和指导意义。本文运用文献分析法、比较分析法和实地调查法,通过新公共服务理论视角对基层公共服务中心建设进行研究,为基层政府公共服务改革提供理论指导和借鉴。文章阐述了新公共服务理论的产生、基本内涵及其在基层公共服务中心建设中的实践探索,详细介绍了阳江市江城区镇(街)公共服务中心建设现状,包括中心的制度建设、运行程序、服务范围、人员建设、管理创新和服务创新,指出中心建设中场地建设不完善、存在双重管理现象、内部调控能力不足、工作人员素质参差不齐、进驻事项不完整、网上办事大厅发展缓慢等问题,通过分析原因主要有区域经济环境制约、管理体制不顺畅、法律定位不够准确、监督机制不够健全、政府部门自利性制约和群众参与度不高,并结合国外在基层公共服务中心的建设方面的经验,总结出完善江城区基层公共服务中心建设的建议。

关 键 词： 基层公共服务中心 新公共服务理论 政府管理

分 类 号： [D630]

领　　域： [政治法律] [政治法律]