导　　师： 李明月;唐航浩

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： 随着城市化进程的不断推进,政府部门所面临的征地任务将会越来越重,由此引发的矛盾和冲突必然会越来越多。目前,征地及其引发的相关问题,已经成为困扰地方政府最重要的工作之一。如何在现有国家制度和法律框架之下,通过认真细致的工作,努力化解被征地农民的问题和矛盾,顺利完成征地拆迁任务,是从事征地工作基层干部所面临的重要课题。征地工作难以推进,遇到较大阻力,引起较多上访,主要是因为目前国家征地补偿安置制度的不完善,缺乏相关法律依据,对失地农民的后续生活和生产缺乏有效保障所造成的。近年来,国家和政府也相继出台了一些保障被征地农民合法利益的法律法规和政策文件,有关部门和专家学者也在努力探索农村集体土地的改革方向,力争找到一条既符合国家制度和基本国情,又能符合农村地区发展需求和农民切身利益的出路。论文分析目前钟落潭镇征地补偿安置制度的不足,导致因征地而引起众多的农民上访和群体事件,必须引起政府部门的高度重视,并抓紧研究和出台行之有效的解决办法。近年来各种征地项目接踵而至,根据项目的不同特点,可分为线性项目和片性项目两种:线性项目主要包括交通和能源设施,如高速公路、铁路和燃气管道等,大多是为了公共利益而实施的非盈利性征地项目;片性项目主要是保税区、工业园区和房地产开发项目,大多是通过政府储备的方式来实施,再以“招拍挂”形式,出让给土地使用方,大多以盈利为目的。鉴于目前我国法律对“公共利益”还没有一个准确的定义,加上目前政府储备土地制度尚不规范完善,还缺乏一定的法律依据。因此,对于政府储备土地用于出让是否为了公共利益,还有待商榷。研究主要采用访谈法、问卷调查法、文献分析法、实证法、定性和定量相结合等方法,对“征地”从有关的国家政策和法律依据方面进行研究,分析其现状和不足,明确急需解决的问题和改革的方向。论文同时以广州市白云区钟落潭镇为例,分析该镇目前征地工作的主要做法、存在问题及其原因,从而对完善这项工作提出对策建议。通过研究得出结论:必须根据我国当前社会主义初级阶段的基本国情,制定出比较完善的征地补偿安置制度并得到有效落实,才能有效解决目前所面临的征地问题。

关 键 词： 征地 公共利益 土地储备 土地流转

分 类 号： [D630 F301.2]

领　　域： [政治法律] [政治法律] [经济管理]