导　　师： 张凤凉;刘芳

授予学位： 硕士

作　　者： ;

机构地区： 华南理工大学

摘　　要： “百年大计，教育为本”，从这句话不难看出教育对于一个国家经济社会发展的重要性。教育的投入水平也往往是衡量一个国家国民素质高低和综合水平强弱的重要标准和尺度。从公共财政的角度看，教育作为公民的公共需要应成为公共财政的支出对象，政府作为制定和实施公共决策的主体，向教育发展提供财政支持责无旁贷。教育财政投入既是保障教育事业健康发展的主要资金来源,也是实现教育公平的重要保证。2012年9月，国务院正式批复《广州市南沙新区发展规划》，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区等新区之后的又一个国家级新区，南沙新一轮大开发大发展的冲锋号已经吹响。南沙教育事业能否借力这次大开发的东风，再上一层楼，成为促进南沙区各项事业发展的有力后盾？确实值得研究。因此，本文试图在对相关基础理论和现实背景深入研究的基础上，通过教育支出总量偏低、支出结构不平衡和多元化不足三个方面的剖析，揭示目前南沙区公共教育财政支出存在的问题，并对影响因素进行分析，最后借鉴国内外经验提出针对性建议，以便提高南沙区教育财政经费的使用效率，促进教育事业发展，实现教育公平。本文内容如下：第一部分主要介绍选题的背景、选题的意义、国内外对该课题的研究成果以及作者的研究思路和内容；第二部分主要论述教育财政支出的相关概念、理论基础、教育经费的统计口径、公共教育财政支出制度的内容以及政府介入教育的程度；第三部分主要探讨南沙区教育财政支出现状。在这部分，首先介绍南沙区目前教育发展的总体现状、教育工作和教育财政支出的成绩，其次通过南沙区与广州市其他区县公共教育财政支出的对比情况、教育支出占GDP的比例等数据分析得出南沙区公共财政教育支出总量不足，再分析南沙教育财政支出结构不平衡，包括学前教育和职业教育投入不足、校际之间的差距较大以及教育事业经费中人员经费占比过大等三方面的不平衡，最后介绍政府对于民办教育投入的不足。第四部分介绍国内外基础教育财政支出的经验。第五部分借鉴国内外先进经验，探讨进一步优化南沙区教育财政支出的对策和建议。

关 键 词： 公共教育财政支出 教育公平 教育均衡 支出结构

分 类 号： [F812.45]

领　　域： [经济管理]